Macaristan'daki yatırım ortamı

Macaristan, kendisini inovasyon, sürdürülebilir kalkınma ve ekonomik büyüme merkezi olarak konumlandırıyor. Ülke, küresel yatırımcılar için bir fırsat ışığı olup, onu cazip bir iş yeri haline getiren sayısız faktöre sahiptir. Ekonomi olgunlaştıkça, Macaristan'ın stratejik konumu, nitelikli iş gücü, gelişmiş altyapısı ve hükümet girişimleri elverişli bir yatırım ortamı yaratmaktadır.

Neden Macaristan

• Orta/Güneydoğu Avrupa'ya açılan kapı olarak merkezi konum

Macaristan'ın coğrafi konumu, Orta ve Güneydoğu Avrupa'yı birbirine bağlayan stratejik bir köprü görevi görmektedir. Bu merkezi konum, bölgesel pazarlara erişimi kolaylaştırmakla kalmaz, aynı zamanda Macaristan'ı Avrupa genelinde varlıklarını genişleten şirketler için bir lojistik merkezi olarak konumlandırır. Gelişmiş bir ulaşım ağı ve ticaret yolları sayesinde, Macaristan'a yatırım yapmak, bölge genelinde geniş bir tüketici tabanına ve karlı iş fırsatlarına kapı açar.

• Nitelikli iş gücü ve gelişen ikinci kademe şehirler

Macaristan, yeniliği yönlendirmek ve verimliliği artırmak için gereken becerilere sahip, yüksek eğitimli ve nitelikli bir iş gücüne sahiptir. Güçlü eğitim potansiyeli ve büyüyen yetenekli profesyonel havuzuyla karakterize edilen gelişmekte olan ikinci kademe şehirler, çeşitli beceri ve bilgileri kullanmak isteyen işletmeler için kullanılmamış bir potansiyel sunmaktadır. Budapeşte ile birlikte bu şehirler, nitelikli iş gücüne erişim ve işletmeleri genişletmek ve büyütmek için gereken kaynakları sağlayarak büyüme için verimli bir zemin sunmaktadır.

• Güvenilir Altyapı ve Tedarik Zinciri Fırsatları

Macaristan'ın altyapı geliştirme ve tedarik zinciri verimliliğine olan bağlılığı, imalat, otomotiv ve elektronik gibi sektörlere yatırım için ideal bir konum haline getiriyor. Gelişmiş bir ulaşım ağı, modern tesisler ve inovasyona yönelik hükümet desteği sayesinde işletmeler, operasyonları kolaylaştırmak, maliyetleri düşürmek ve küresel pazarlarda rekabet avantajı elde etmek için Macaristan'ın altyapısından yararlanabilir.

• Hükümetin İnovasyon ve Teknolojiye Odaklanması

Macaristan hükümeti, inovasyon ve yüksek teknolojiye öncelik vererek ülkeyi ileri araştırma ve geliştirme merkezi olarak konumlandırıyor. "Macaristan'da İcat Edildi" gibi girişimler sayesinde, yenilikçi projelere ayrılan önemli AB fonlarıyla işletmeler, yerel ortaklarla iş birliği yapma, finansmana erişme ve çeşitli sektörlerde teknolojik ilerlemeyi teşvik etme fırsatlarından yararlanabilirler.

• Yenilenebilir Enerji ve İklim Girişimleri

Macaristan'ın yenilenebilir enerjiye ve iklim dostu girişimlere olan bağlılığı, enerji sektöründe kazançlı yatırım fırsatları sunmaktadır. Güneş fotovoltaik kapasitesindeki önemli büyüme ve iddialı karbon azaltma hedefleriyle Macaristan, yenilenebilir enerji projeleri ve sürdürülebilir kalkınma girişimleri için elverişli bir ortam sunmaktadır. Güneş ve nükleer enerji arasındaki sinerjilerden yararlanarak, işletmeler Macaristan'ın daha yeşil, düşük karbonlu bir ekonomiye geçişine katkıda bulunabilir ve aynı zamanda yenilenebilir enerji sektöründeki yeni fırsatlardan yararlanabilirler.

• Temiz Ulaşım ve Elektrikli Mobiliteye Devlet Desteği

Macaristan'ın temiz ulaşım ve elektrikli mobiliteye yönelik proaktif yaklaşımı, onu sürdürülebilir mobilite çözümlerinde lider konumuna getiriyor. Gelişmiş bir şarj istasyonu ağı, elektrikli araç benimsenmesi için devlet teşvikleri ve altyapı genişletme yatırımlarıyla Macaristan, elektrikli araç üretimi, şarj altyapısı ve ilgili teknolojilerle ilgili işletmeler için ideal bir ekosistem sunmaktadır. Karbon emisyonlarını azaltmanın ötesinde, Macaristan'ın temiz ulaşım sektörüne yapılan yatırımlar, sürdürülebilir mobilitedeki küresel trendlerle uyumludur ve uzun vadeli büyüme beklentileri sunmaktadır.

• Stratejik Ortaklıklar ve İşbirliği Fırsatları

Macaristan'ın stratejik ortaklıkları ve ortak girişimleri, onu bir yatırım destinasyonu olarak daha çekici hale getirmektedir. Araç testleri ve otonom araç çözümlerine odaklanan kamu-özel sektör ortaklığı olan Zala Bölgesi gibi projeler, Macaristan'ın uluslararası iş birliği yoluyla inovasyonu teşvik etme konusundaki kararlılığını göstermektedir. Bu tür ortaklıklar sayesinde şirketler, hızla gelişen küresel ekonomide inovasyonu yönlendirmek ve liderliği sürdürmek için gereken uzmanlığa, kaynaklara ve pazar bilgilerine erişim kazanırlar.

Macaristan Yatırım Kanunu

Macaristan'da, yabancı doğrudan yatırım (YYY) kontrolleri şu anda amaçları, yatırımcı tabanı ve konuları bakımından farklılık gösteren iki paralel rejim etrafında yapılandırılmıştır. Bu rejimler şunlardır: Genel Yabancı Doğrudan Yatırım Rejimi (2018 tarihli ve LVII sayılı Kanun, 1 Ocak 2019'dan beri yürürlükte) ve şu anda 2025 tarihli ve L sayılı Kanun'a dayanan Özel Yabancı Doğrudan Yatırım Rejimi (ilk olarak 2020 yılında COVID-19 pandemisi ve Rusya-Ukrayna savaşı nedeniyle ortaya çıkan acil durumlara yanıt olarak yürürlüğe girmiştir). Ancak bu rejim, olağanüstü halin varlığına bakılmaksızın artık süresiz hale gelmiştir.

İki yabancı doğrudan yatırım rejimi paralel olarak işlemektedir, ancak farklı kapsam, kurallar, yaptırımlar ve uygulama yetkililerine sahiptir.

Genel yabancı doğrudan yatırım rejimi, üçüncü bir ülkeden bir yatırımcı tarafından kontrol edilmedikleri sürece, Avrupa Ekonomik Alanı (AEA) ve İsviçre'den gelen yatırımcılar için geçerli değildir.

Özel yabancı doğrudan yatırım rejimi, farklı yabancı yatırımcı kategorileri arasında ayrım yapar, ancak Macaristan'da stratejik bir şirkette kontrol hissesinin edinimi, yatırımın değeri 350 milyon HUF'u (yaklaşık 897.000 EUR) aşması koşuluyla, AEA veya İsviçre Konfederasyonu'ndan yatırımcılar tarafından gerçekleştirilse bile bildirime tabidir.

Genel yabancı doğrudan yatırım rejimi kapsamında, stratejik sektörlerin kapsamı oldukça sınırlıdır. Bunlara örnek olarak, silah ve mühimmat üretimi, çift kullanımlı mallar, finans ve sigorta hizmetleri, bazı kritik enerji ve elektronik iletişim hizmetleri ve belirli müşteri kategorilerine sunulan bazı BT hizmetleri verilebilir.

Buna karşılık, Yabancı Doğrudan Yatırımlar için Özel Rejim kapsamında, "stratejik" sektörler listesi oldukça geniştir: bunlar arasında çoğu imalat işletmesi, perakende ve toptan ticaret ve bazı hizmet sektörleri yer almaktadır.

Macaristan'da ortaya çıkan iki kademeli yabancı doğrudan yatırım kontrol sistemi, devletin yatırım süreçlerini düzenleme yaklaşımında niteliksel bir dönüşümü yansıtmaktadır. Genel rejim, dar anlamda ulusal güvenliği korumaya odaklanan geleneksel Avrupa yatırım tarama modelini tekrarlarken, özel rejim, genel bir ekonomik yönetim stratejisine entegre edilmiş daha geniş ve kapsamlı bir yatırım kontrolü kavramına geçişi işaret etmektedir. Yabancı doğrudan yatırımlar için genel rejim, nispeten yüksek derecede hukuki kesinlik, açıkça tanımlanmış bir düzenleme konuları ve nesneleri yelpazesi ve devlet kurumları için sınırlı takdir yetkisi ile karakterize edilir.

Bu uygulamanın temel amacı, üçüncü ülke yatırımcılarının egemenlik, savunma ve hayati altyapının işleyişi açısından kritik sektörlere katılımıyla ilişkili riskleri önlemektir. Bu anlamda, genel rejim, piyasa mekanizmalarına önemli ölçüde müdahale etmeden, dış tehditlere karşı devletin gerekli minimum koruma düzeyini sağlayan reaktif bir araç görevi görür.

Buna karşılık, yabancı doğrudan yatırımlar için özel rejim, yatırımların sadece sermaye ve ekonomik büyüme kaynağı olarak değil, aynı zamanda ekonominin yapısal istikrarını, stratejik varlıklar üzerindeki kontrolü ve iç piyasalardaki güç dengesini potansiyel olarak etkileyen bir faktör olarak görüldüğü farklı bir düzenleyici mantığı yansıtır. Kontrol kapsamının klasik ulusal güvenliğin ötesine genişletilmesi ve rejimin yatırımcının kökenine bakılmaksızın uygulanabilmesi, vurgunun ekonomik egemenlik kavramına doğru kaydığını göstermektedir. Bu modelde devlet, yalnızca istenmeyen yatırımları engellemekle kalmayıp, aynı zamanda kilit ekonomik sektörlerdeki mülkiyet yapısını aktif olarak etkileme yetkisine de sahiptir.

Bu nedenle, Macaristan'daki yabancı doğrudan yatırım kontrolünün ikili rejim sistemi, ulusal ekonominin açıklığını koruma arzusu ile stratejik öneme sahip varlıklar üzerindeki devlet kontrolünü güçlendirme ihtiyacı arasında bir uzlaşma olarak nitelendirilebilir. Uzun vadede, bu modelin etkinliği, Macar yasa koyucuların ve kolluk kuvvetlerinin kamu yararını koruma ile hem iç kalkınma öncelikleriyle hem de ülkenin Avrupa hukuk düzeni içindeki yükümlülükleriyle tutarlı, istikrarlı, şeffaf ve rekabetçi bir yatırım ortamını sürdürme arasında bir denge kurma yeteneğine bağlı olacaktır.

Uluslararası Düzenleyici Yönler

Tüm AB düzenlemeleri ve kararları, ek iç düzenlemelere gerek kalmadan Macaristan'da derhal yürürlüğe girerken, direktiflerin Macar yasalarına uyarlanması gerekmektedir. Macar yasaları AB yasalarıyla çelişirse, AB yasaları öncelik kazanır. İş, çevre koruma, sağlık ve güvenlik alanlarındaki mevzuat, AB düzenlemeleriyle uyumludur. Macaristan, AB'nin ticaret ve yatırım politikalarını takip eder ve tüm ticaret kuralları AB yasalarına uygundur. Macaristan, bir AB üye devleti olarak DTÖ'ye katılır.

Kamulaştırma ve Tazminat

Macaristan Anayasası, ulusal güvenliğe yönelik tehdit durumları hariç olmak üzere, Macar hükümetinin tazminatsız kamulaştırma, millileştirme ve diğer keyfi eylemlerine karşı koruma sağlamaktadır. Bu gibi durumlarda, mal sahibine derhal ve tam tazminat ödenmelidir.

Uyuşmazlık Çözümü

Macaristan, Uluslararası Yatırım Uyuşmazlıkları Çözüm Merkezi (ICSID Sözleşmesi) ve Birleşmiş Milletler Yabancı Tahkim Kararlarının Tanınması ve Uygulanması Sözleşmesi'ne (1958 New York Sözleşmesi) taraftır. New York Sözleşmesi ve ICSID Sözleşmesi'ni uygulayan iki ulusal yasa dışında, bu kararların uygulanmasını öngören özel bir mevzuat bulunmamaktadır.

Yabancı işletmeler ile Macar hükümeti arasındaki yatırım anlaşmaları genellikle yatırım uyuşmazlıklarının çözümüne ilişkin hükümler içermektedir. Macar yasaları, tarafların herhangi bir mahkeme veya tahkim mahkemesinin yetkisini belirlemesine izin vermektedir. Yasa, yatırımcıların Uluslararası Yatırım Uyuşmazlıkları Çözüm Merkezi (ICSID), UNCITRAL Daimi Tahkim Mahkemesi (PCA) veya Viyana Uluslararası Tahkim Merkezi gibi yabancı tahkim kurumları aracılığıyla uyuşmazlık çözümü konusunda müzakere etmelerine olanak tanır. Macaristan'da yabancı taraflar, kendi usul kurallarına sahip olan Macar Ticaret ve Sanayi Odası Tahkim Mahkemesi'ne ve mali konularda ise Finans ve Sermaye Piyasası Tahkim Mahkemesi'ne başvurabilirler. Yerel mahkemeler, yabancı veya yerel tahkim kararlarını tanır ve uygular. Bir tahkim kararı yalnızca sınırlı durumlarda ve belirli koşullar altında iptal edilebilir.

Yerel mahkemeler, Macar hükümetine karşı yabancı tahkim kararlarını tanır ve uygular. Yerel mahkemeler, devlet işletmelerine orantısız bir ayrıcalık tanımaz. Yatırımcılar, devlet işletmeleri söz konusu olsa bile adil bir yargılama bekleyebilirler ve olumsuz bir karar durumunda davayı Avrupa Adalet Divanı'na götürebilirler.

Yatırım Teşvikleri

Bölgedeki diğer ülkelere kıyasla Macaristan'da iş yapmanın rekabet avantajlarından biri, hükümetin iş süreçlerini iyileştirmeye ve Macaristan'daki küçük ve orta ölçekli işletmelerin yanı sıra büyük şirketlerin rekabet gücünü artırmaya yönelik güçlü taahhüdüdür. Bu hedefe ulaşmak için Macaristan, yabancı doğrudan yatırımı ve yerel şirketler tarafından yapılan yeniden yatırımı teşvik etmek amacıyla hem geri ödemeli hem de geri ödemesiz çok çeşitli teşvikler sunmaktadır. Macaristan'daki başlıca iş teşvikleri şunlardır:

• Nakit yardımlar (Macaristan hükümeti veya AB fonlarından)
• Vergi teşvikleri
• Düşük faizli krediler
• Serbest girişim bölgelerinde özel teşvikler
• Macaristan'daki iş teşviklerinin çoğu sektörden bağımsız olarak geçerlidir.

Macaristan, yeni yatırımlar ve Ar-Ge için çok çeşitli vergi teşvikleri sunmaktadır. Macaristan, holding yapıları için vergi teşvikleri sağlamakta, hisse senedi satışından elde edilen sermaye kazançları ve fikri mülkiyet belirli koşullar altında vergiden muaf tutulmakta ve telif gelirleri için %50 vergi muafiyeti sağlanmaktadır. Bir Macar şirketinin yabancı bir şirkete ödediği temettüler, faizler ve telif hakları stopaj vergisine tabi değildir. Macaristan, 80'den fazla çifte vergilendirme anlaşmasını içeren geniş bir uluslararası anlaşma ağına sahiptir.

Kuzey Macaristan ve Güney Transdanubia'nın bazı bölgelerinde azami yardım yoğunluğu %60; Kuzey Macaristan'ın geri kalanında, Kuzey ve Güney Büyük Ovalar'da ve Güney Transdanubia'nın geri kalanında %50; Batı ve Orta Transdanubia'da %30; ve Orta Macaristan Bölgesi'nde %0 veya %50'dir. Orta Macaristan'daki bazı bölgeler, kalkınma göstergeleri AB ortalamasına çok daha yakın olduğu için herhangi bir fonlama için uygun değildir. Yatırım büyükse (yani 50 milyon Euro'yu aşarsa) azami yardım yoğunluğu azaltılır.

Macaristan'da hükümetin takdir yetkisine bağlı hibeleri bulunmaktadır. Macar hükümeti, varlıklara, araştırma ve geliştirme projelerine ve iş hizmet merkezlerinin oluşturulmasına veya genişletilmesine yatırım yapılmasına öncelik vermektedir. Bu hibeler, Macaristan'da yüksek katma değerli projelerin uygulanmasını teşvik etmeyi amaçlamaktadır.

Finansman sonrası hibe sisteminin temel amaçlarından biri, "Macaristan'da İcat Edildi" yatırım hedefi doğrultusunda, büyük işletmelerin araştırma ve geliştirme (endüstriyel araştırma ve geliştirme) faaliyetlerini ve Macaristan'da araştırma ve geliştirme merkezlerinin kurulmasını teşvik etmektir. Bu, ülke genelinde araştırma ve geliştirme projeleri için %50'ye varan bir destek yoğunluğuyla hibe sağlanmasına olanak tanır.

Macaristan ayrıca, yatırım sonrası dönemde kalkınma için vergi teşvikleri de sağlamaktadır; bu da bir projenin devreye alınmasından sonraki 13 yıl boyunca kurumlar vergisi muafiyetinden kısmi olarak yararlanmayı ifade eder. Herhangi bir vergi yılında, vergi indirimi, devlet desteği yoğunluğu sınırına kadar, ödenecek verginin %80'ine kadar uygulanabilir. Minimum yatırım tutarı bir dizi koşula bağlı olarak 100 milyon HUF ile 3 milyar HUF arasında değişmektedir.

Ek olarak sunulan diğer destekler şunlardır:

• Atölyelerin kurulması ve geliştirilmesi için destekler
• Eğitim destekleri
• AB fonlarından destekler
• Ar-Ge için vergi teşvikleri
• Enerji verimliliği için vergi teşvikleri