ITC “Kuzey-Güney” ve Azerbaycan ile Rusya arasındaki ilişkilerin geliştirilmesine etkisi

Kuzey-Güney Uluslararası Taşımacılık Koridoru (ITC) projesi, Rusya'dan Hindistan'a kargo taşımacılığında süre ve maliyetin azaltılması ve deniz ticaretine alternatif oluşturulması amacıyla başlatıldı. 12 Eylül 2000'de St. Petersburg'da düzenlenen İkinci Avrasya Ulaştırma Konferansı'nda Rusya, İran ve Hindistan arasında Kuzey-Güney projesinin başlatılmasına yönelik bir anlaşma imzalandı. Şu anda 7,2 bin km uzunluğundaki uluslararası koridor dünyanın 11 ülkesini kapsıyor.

ITC “Kuzey-Güney” ve Azerbaycan ile Rusya arasındaki ilişkilerin geliştirilmesine etkisi

ITC "Kuzey-Güney" projesinin önemi Azerbaycan için

ITC "Kuzey-Güney" üç ana rotadan oluşur:

  • Trans-Hazar veya Merkez, Hint Okyanusu'ndaki Mumbai bölgesindeki Hindistan'ın Jawaharlal Nehru limanından başlar ve daha sonra İran'ın Bandar Abbas limanını kapsar. Hürmüz Boğazı, İran'ın kuzey kısmına kadar uzanan karayolu ve demiryolu yolları, İran'ın Hazar Denizi'ndeki Anzali limanı, Rusya'nın Astrahan ve Lagan limanlarının yanı sıra Azerbaycan, Kazakistan ve Türkmenistan limanları;
  • Doğu, Rusya ve Hindistan'ı Orta Asya ülkeleri üzerinden birbirine bağlayan — Kazakistan, Özbekistan ve Türkmenistan;
  • Batı — Astrahan, Mahaçkale, Samur, Azerbaycan topraklarından Astara istasyonuna kadar ve daha sonra Astara, Reşt, Kazvin şehirleri üzerinden İran topraklarından geçiyor.

2005-2012 döneminde Batılı ülkelerin İran'a uyguladığı yaptırımlar nedeniyle. proje donduruldu. Ağustos 2016'da Bakü'de Azerbaycan, İran ve Rusya devlet başkanlarının toplantısı gerçekleşti. Zirve sonucunda ITC "Kuzey-Güney" projesi resmi başlangıç yapıldı.

Toprakları koridorun Batı güzergahında yer alan Azerbaycan, projeye 2005 yılında katıldı ve o tarihten bu yana kendi altyapısının modernizasyonu konusunda aktif olarak yer alıyor.

Mevcut jeopolitik durumla bağlantılı olarak Kuzey-Güney ITC'nin rolü önemli ölçüde arttı. Bakü çoğu durumda hem Azerbaycan'ın hem de bölge ülkelerinin ekonomisi üzerinde olumlu etkisi olan uluslararası proje ve işbirliğinin uygulanmasını temsil etmektedir. Azerbaycan tarafı aşağıdaki nedenlerden dolayı projenin geliştirilmesiyle ilgilenmektedir:

  • Projenin gelişimi transit trafik sayısındaki artışı etkileyecektir;
  • Ülkenin dış ticaretinin gelişimine ilişkin göstergeler artacak;
  • ITC'nin konumu "Kuzey-Güney" diğer koridorlarla arayüz oluşturma fırsatı yaratır.

Proje kapsamında altyapının iyileştirilmesine yönelik çalışmalar yapıldı

Yeni jeopolitik gerçekliğin ve Rusya'nın dış politika vektörünün Batı'dan Doğu'ya değişmesinin arka planına karşı, Kuzey-Güney projesinin önemi son zamanlarda hızla arttı. Bu bağlamda projeye katılan ülkeler, daha önce ticaret ciro sürecini yavaşlatan sorunları çözmeye başladı.

Şu anda koridor boyunca ulaşımın daha da gelişmesinin önündeki ana engeller arasında şunlar yer alıyor:

  • Hazar Denizi'ndeki nakliye filosunun yetersiz potansiyeli;
  • Hazar Denizi'nin kuzey kesimindeki limanların yılda birkaç ay dondurulması;
  • Büyük gemilerin geçişine izin vermeyen Volga-Hazar Denizi Nakliye Kanalı ve Volga-Don Kanalı boyunca sınırlı geçiş derinliği;
  • İran'ın az gelişmiş demiryolu ağı;
  • «tek taraflı» dönüş yolculuğunda gemi ve vagonların yüklenmesinin her zaman garanti edilememesi nedeniyle malların taşınması;
  • Projeye katılan ülkelerin projenin uygulanmasıyla ilgili pozisyonlarına ilişkin sınırlı bilgi (bu bilgi çoğunlukla medya aracılığıyla elde edilir).

Uzman Ilgar Velizadeh'e göre proje kapsamında devasa çalışmalar yapılmasına rağmen İran'da demiryolunun Reşt-Astara bölümünün inşaatının tamamlanamaması ITC'nın bundan sonraki faaliyetlerini yavaşlattı. 2023 baharında İran ile Rusya arasında 162 km uzunluğundaki demiryolunun eksik kısmının inşasına ilişkin anlaşma imzalandı, inşaatı 2027 yılında tamamlanacak. Rus tarafı projeye 1,3 milyar euro yatırım sözü verdi. Ayrıca Rus Demiryollarının da inşaat sürecine katılabileceği kaydedildi. Uzman ekonomist Miragi Akhmedov'a göre Hindistan'dan Avrupa'daki Helsinki limanına kadar 5 bin 200 kilometrelik demiryolu hattı oluşturulacak. Bunun sonucunda kargo taşıma süresi 45 günden 20 güne, mesafe ise yaklaşık 3 bin km azalacak.

Ayrıca 2023 yazında Kuzey-Güney ITC'nin bir bölümü olduğu öğrenildi. Volgograd bölgesinde, Vodstroy köyü bölgesindeki demiryolu geçidi üzerindeki ulaşım kavşağı 2024 yılında devreye alınacak.

Eylül 2023'te Bakü'de İran, Rusya ve Azerbaycan arasında tarafların ITC'nin sonuna kadar işletilmesi konusunda işbirliği yapmaya hazır olduklarını ifade ettikleri bir deklarasyon imzalandı. Plana göre 2030 yılına kadar Kuzey-Güney ITC boyunca ticaret cirosu 30 milyon tona çıkması gerekiyor ve uzun vadede ise; 100 milyon ton arttı. Demiryolunun inşası, Rusya'ya demiryolu iletişimi yoluyla Basra Körfezi'ne doğrudan erişim sağlayacak.

25–26 Ekim 2023'te Astrahan şehrinde “ITC Kuzey-Güney — Yeni Konsept” başlıklı uluslararası bir forum düzenlendi. — Azerbaycan, Rusya, İran, Kazakistan, Türkmenistan'ın yanı sıra Belarus, Özbekistan, Hindistan ve diğer ülkelerden 150'den fazla firmanın katıldığı fuarı. Şirket temsilcileri, ulaştırma ve lojistik sektöründeki işbirliği alanlarının yanı sıra Kuzey-Güney projesinin uygulanmasına ilişkin konuları ele aldı.

Rusya Başbakanı Mihail Mişustin'e göre 2023 yılının 9 ayı boyunca Kuzey-Güney projesi çerçevesinde ticaret cirosu önceki yıla göre yüzde 30 arttı. Ayrıca İran Cumhurbaşkanı İbrahim Raisi'nin Rusya ziyareti sırasında proje kapsamında kargo taşımacılığı hacminin artırılması amacıyla Rus nakliye firmalarının temsilcileriyle görüşmelerde bulunuldu. Görüşmeler sırasında taraflar, kargo taşıma hacminin artmasının yanı sıra transit süresinin de 49 günden 20 güne düştüğünü kaydetti.

Kuzey-Güney projesinin geliştirilmesinde Azerbaycan'ın rolü ve bunun Azerbaycan-Rusya ilişkilerine etkisi

2016 yılında Azerbaycan Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı İlham Aliyev, Kuzey-Güney projesi çerçevesinde bir kararname yayınladı. Azerbaycan topraklarında altyapı iyileştirme çalışmaları başladı. TRACECA hükümetlerarası Azerbaycan komisyonu ulusal sekreteri Rufat Bayramov'a göre, ülkenin Rusya sınırından İran sınırına kadar uzanan demiryolları restorasyona tabi. Yukarıdaki çalışmaların bir parçası olarak, Azerbaycan'ın Astara şehrini İran'ın Astara şehrine bağlayan demiryolu da restore edildi.

Mevcut sorunlara rağmen, koridorun her üç güzergahında da sorunsuz çalışmasını sağlamak için çalışmalar devam ediyor. Zamanla Trans-Hazar rotasının kargo taşımacılığında ana yön haline geleceği, Doğu ve Batı rotalarının ise ikincil rol oynayacağı yönünde bir görüş var. Bu nedenle, Rusya Bilimler Akademisi Ekonomi Enstitüsü'nde araştırmacı olan Alexander Karavaev'e göre, Rusya ile İran arasındaki askeri-teknik işbirliği alanında en karlı olanı deniz geçişini kullanmak. Uzmana göre, altyapının iyileştirilmesine yönelik maliyetli sürecin yanı sıra, İran ve Azerbaycan tarafları arasındaki gerginlikler de Batı rotasının kullanımında sorunlara neden olabilir.

Ancak, Azerbaycan'ın projenin gelişimindeki rolünün önemi zaman zaman vurgulanmasa da, geçen yılki göstergeler şu anda koridorun ana yönünün Batı rotası olduğunu doğruluyor. Proje kapsamındaki ticaret cirosu 2023 yılının ilk yarısında %41,8 artarak 4 milyon tona ulaştı. Kargo taşımacılığının ana payı (yani — 3,6 milyon ton) Batı rotasına düştü. Genel olarak altı ayda bu yönde ticaret cirosu %37,9 arttı. Aynı dönemde Doğu rotasındaki ticaret cirosu 353,5 bin tona ulaşırken, Trans-Hazar boyunca ticaret cirosu 353,5 bin tona ulaştı. 117,7 bin ton.

Ayrıca Azerbaycan, optik iletişim kanallarıyla donatılmış çift hatlı elektrikli demiryolunun ülkede bulunması nedeniyle karlı bir ortaktır. Asya Kalkınma Bankası'nın tahsis ettiği 400 milyon dolarlık krediyle yolun Bakü-Yalama kesimi restore edildi. Gelecekte Alyat-Astara bölümünün de restore edilmesi planlanıyor.

Karayollarında ise Samur-Bakü otoyolunun inşaatının 2023 yılı sonuna kadar tamamlanması planlanıyor. Bundan önce 2019 yılında Azerbaycan-Rusya sınırında yer alan Samur Nehri üzerindeki Yalama-Gazmalar köprüsü işletmeye açılmıştı. Sorunsuz ulaşımı sağlamak için bir kontrol noktası (kontrol noktası) “Khanoba” başlatıldı. ve Şirvanlı kontrol noktası yeniden inşa edildi.

Ayrıca Ekim 2023'te İlham Aliyev, 129 km uzunluğundaki Bakü-Guba ücretli yolunun hizmete açıldığını duyurdu. Kuzey-Güney projesi çerçevesinde yolun işletilmesinin stratejik öneme sahip olduğu ve bunun MTC'nin verimliliğinin artırılmasına olumlu etki yapacağı kaydedildi.

İran ile Azerbaycan arasındaki ilişkilere gelince, 2023 yazında taraf temsilcilerinin, o dönemde ülkeler arasında var olan gerginliğe rağmen projenin hayata geçirilmesi konusunu görüştüğünü belirtmek gerekir. Projenin başarısının büyük ölçüde Rusya ve Azerbaycan'ın İran tarafıyla ilişkilerine bağlı olduğunu da belirtmekte fayda var. Projenin uygulanması ve normal işleyişi için tarafların tek bir lojistik operatörü oluşturması da gerekiyor.

Kuzey-Güney ITC'nin gelişiminin etkisi bölgesel işbirliği için

Bakü, uygulanması bölgenin kalkınmasına ve ülkeler arası işbirliğine katkı sağlayan hem bölgesel hem de küresel projelerin hayata geçirilmesinin her zaman destekçisi olmuştur. Azerbaycan'ın Kuzey-Güney ve “Batı-Doğu”nun koridorlarının kesişme noktasındaki konumu ülkede gerekli altyapının bulunması, onu diğer ülkeler açısından stratejik açıdan çekici kılmaktadır. Karabağ ve Doğu Zengezur ekonomik bölgelerinde altyapının inşası ve restorasyonuna yönelik küresel çalışmalar, bölgede faaliyet gösteren uluslararası havalimanlarına paralel olarak, hem Rusya hem de İran'ın yanı sıra diğer komşu ülkeler için işbirliğini genişletme ve erişim kazanma fırsatları yaratıyor. yeni pazarlara.

Mevcut jeopolitik durumda Kuzey-Güney ITC'nin rolü şu şekildedir: Rusya tarafı için yeni uluslararası pazarlara erişim imkânı sağlaması açısından ayrı bir önem taşıyor. Azerbaycan topraklarını kapsayan batı rotası şu anda - Azerbaycan-Rusya ilişkilerini yeni bir boyuta taşıyan koridorun en önemli yönü.

Buna karşılık, Güney Kafkasya ülkeleri arasındaki ulaşım iletişiminin yeniden tesis edilmesi, bölge içindeki hem ekonomik hem de siyasi ilişkilerin gelişmesine katkıda bulunacak ve aynı zamanda Güney Kafkasya ile Orta Asya arasındaki işbirliğinin gelişmesine de olumlu etki yapacaktır.

29.01.2024
Roza Bayramlı, RIAC uzmanı, Uluslararası İlişkiler Analiz Merkezi danışmanı
Görüntüleme: 157