Tunus'taki özel ekonomik bölgeler

Tunus'ta, yabancı yatırım çekmek ve ülkenin ekonomik büyümesini teşvik etmek amacıyla oluşturulmuş çok sayıda özel ekonomik bölge (SEZ) bulunmaktadır. Bu bölgeler şirketlere vergi indirimleri, basitleştirilmiş düzenlemeler ve kalifiye iş gücüne erişim gibi bir dizi finansal ve finansal olmayan teşvik sunuyor.

SEZ'in gelişimi Tunus'taki inşaat sektörüne olumlu etki yaptı. Bu bölgelerde yeni sanayi ve ticari gayrimenkullerin yaratılması, özellikle imalat ve tekstil sektörlerinde inşaat faaliyetlerinin artmasına yol açtı. Tunus'un SEZ'leri, başta Fransa, İtalya ve İspanya gibi Avrupa ülkeleri olmak üzere, orta düzeyde yabancı yatırım çekmiştir.

Ülkenin nispeten düşük işgücü maliyetleri, Avrupa'ya coğrafi yakınlığı ve hükümetin iş ortamını iyileştirme çabaları, onu yabancı şirketler için çekici bir yer haline getirmiştir.

Serbest ekonomik bölgeler, devlet veya belediye arazileri üzerinde oluşturulur, özel girişim amaçları için kullanılır ve devlet malı olarak kabul edilir.

SEZ'lerin oluşturulması ve yönetilmesine ilişkin koşullar ve yatırımcılara sağlanan vergi avantajları, Serbest Ekonomik Bölgelerin Oluşturulmasına Dair Kanun (Tunus'ta Ekonomik Serbest Bölgeler Kanunu) ile belirlenmektedir. Serbest bölgeler normal mevzuata tabi değildir.

Sınırları açıkça belirlenmiş olması gereken topraklarında bir liman veya havaalanı bulunabilir.

Kanunla onaylanan düzenlemeye göre, serbest ekonomik bölgelere gerçek ve tüzel kişiler, yerleşik kişiler ve yerleşik olmayanlar yatırım yapabilecek. Burada somut bir avantaj da ihraç malı ve hizmeti üretimine para yatıran yatırımcılara sağlanıyor. Yabancı para veya konvertibl dinar cinsinden yatırımlar hiçbir kısıtlama olmaksızın yapılabilmektedir.

SEZ'yi yönetmeye ilişkin faydalar, sözleşmede yönetici olarak kayıtlı herhangi bir gerçek veya tüzel kişiye verilebilir. Sözleşme, yönetici ile Ekonomi Bakanlığı arasında imzalanır ve Ulusal Yatırım Komitesi'nin onayına tabidir. Anlaşmaya, SEZ'in yönetiminin hangi koşullar altında gerçekleştirileceği ve gelecekteki faaliyet türlerinin tanımlandığı bir Borçlar Muhtırası eklenmelidir. Ayrıca yöneticinin sorumluluk kapsamını da tanımlar.

Muhtıra, ulusal güvenlik, sağlık hizmeti ve gıda üretimi de dahil olmak üzere ulusal ve uluslararası hukuk tarafından yasaklanan faaliyetleri belirliyor. Ayrıca Tunus'un ekolojik dengesine zarar verebilecek veya çevre korumasını tehdit edebilecek faaliyetler de yasaktır.

Yasaya göre, anlaşma ve Muhtıra, yönetici ile SEZ topraklarında belirli pratik faaliyetleri yürüten kişiler arasındaki ilişkiyi tanımlayan bir Tüzük ile birlikte sunulmalıdır.

Tunus'taki FEZ'in vergi sistemi

Tunus'un serbest ekonomik bölgelerinde altyapı oluşturma alanında faaliyet gösteren girişimciler ve şirketler, gelir vergisi ve kurumlar vergisi ile tüm gümrük vergileri ve harçlardan muaftır.

Ancak şirketler vergilerini şu şekilde ödemek zorundadır:

• özel yolcu araçlarının mülkiyeti ve işletilmesine ilişkin ücretler ve vergiler;
• tek telafi edici yol vergisi;
• sağlık vergisi;
• Yerleşik olmayan çalışanların Tunus sigorta sisteminden çıkmaması durumunda, mevcut zorunlu sosyal güvenlik programına yapılan katkılar ve katkılar, aksi takdirde ne çalışanlar ne de işverenler bu tür ödemelere tabi değildir;
• Kurumlar Vergisi ve İhracat kârının %50 oranında azaltılması sonucu alınan gelir vergisi. Ancak, ilgili başvurunun yapıldığı tarihten itibaren ilk 10 yıl içinde bu vergilerden muafiyet tamamlanacaktır.

Kârlarının tamamını veya bir kısmını şirketlerine yatıran şirketler, aşağıdaki durumlarda vergi avantajlarından yararlanabilirler:

• Yeniden yatırılan karlar “özel yatırım hesabına” aktarılır ve nihai vergi beyannamesinin verilmesi için son tarihten önce şirket sermayesine dahil edilir;
• açıklanan yeniden yatırım programı kurumlar vergisi iadesine bağlanıyor;
• Üretimin fiilen başlamasından itibaren en az 1 yıl süreyle yukarıda belirtilen yatırımlara ilişkin varlıkların transferine ilişkin herhangi bir hüküm bulunmamaktadır;
• Üretim başlangıcından itibaren 5 yıl içerisinde, olası zararların önlenmesi isteği ile ilgili durumlar haricinde, sermaye yatırımlarının hacminde herhangi bir azalma olmaz.

Çalışma sırasında yerleşik olmayan statüsünde olan yabancı personel aşağıdaki avantajlara sahip olacaktır:

• Genel mevzuat hükümlerinin kendilerine uygulanmasını talep etmemeleri halinde daire kira bedelinin %20'si,
• Kişisel kullanıma yönelik ithal edilen mallar ile her çalışan için bir binek otomobil için vergi ve harçların ödenmesinin ertelenmesi.

FREZ'de pratik faaliyet yürüten kişiler yerleşik veya yerleşik olmayan statüsüne sahip olabilir, ancak Tunus'ta benimsenen döviz kontrol düzenlemelerine kesinlikle uymaları gerekir. FEZ'de faaliyet gösteren tüzel kişiler, sermayelerinin en az %66'sı Tunus'ta ikamet etmeyen kişilere veya döviz ithal eden yabancılara aitse yerleşik olmayan statüsünü seçebilirler.

Yerleşikler, yukarıda belirtilen tüzel kişilerin hisse senetlerine, dinara çevrilen para birimi üzerinden katkı payı yatırarak abone olabilirler.

Merkezi yurt dışında bulunan tüzel kişiler yerleşik olmayan kişi olarak kabul edilir. Bağlı ortaklıkların finansmanı yabancı para ithalatı yoluyla gerçekleştirilmektedir.

Yabancı para ithalatı yoluyla FEZ'e yatırım yapan yerleşik olmayanlar, yatırılan sermayenin ve bundan elde edilen gelirin transferi için garanti alırlar.
Ancak, Tunus'ta alınan mal ve hizmetler için tüm ödemeleri, yerleşik hissedarlara yabancı para cinsinden veya dönüştürülebilir dinar cinsinden offshore hesaplar aracılığıyla dağıtılan temettüler üzerindeki vergileri ve harçları ödemek zorundadırlar.

Gelişmiş sanayi bölgeleri

Tunus'ta toplam alanı 5.000 hektarı bulan 157 adet sanayi bölgesi bulunmaktadır. Bunlar, sübvansiyon almayan kıyı bölgeleri ve gruba bağlı olarak farklı sübvansiyonlar alan bölgesel kalkınma bölgeleri olarak ikiye ayrılıyor.

Bu bölgeler aşağıdaki şekilde dağıtılmıştır:

• Büyük Tunus'ta 1900 hektarlık alanı kapsayan 35 bölge, yani Toplam alanın %38'i.
• Kıyı bölgelerinde toplam alanı 1100 hektar olan 63 bölge, yani; Toplam alanın %22'si.
• Toplam alanı 2000 hektar olan bölgesel kalkınma bölgelerinde 59 bölge, yani; Toplam alanın %40'ı.

Planlanmış Sanayi Bölgeleri

Toplam alanı 2.254 hektar olan 69 adet sanayi bölgesi planlanıyor. Mevcut sanayi bölgelerinin dağılımı şu şekildedir:

• Büyük Tunus ve kıyı bölgelerinde toplam 1.508 hektarlık alana sahip 51 bölge.
• Toplam alanı 746 hektar olan bölgesel kalkınma bölgelerinde 18 bölge.

Bizerte ve Zarzis parkları, dönemin Devlet Başkanı Ben Ali'nin, hükümetin yürüttüğü daha geniş kapsamlı bir piyasa serbestleştirme programının parçası olarak yabancı yatırımı teşvik etmek amacıyla 1992 yılında imzaladığı bir yasa uyarınca oluşturulmuştu. Bugüne kadar kamu-özel sektör ortaklıkları olarak faaliyet gösteriyorlar ve kiracılarına çeşitli projeleri işletmeleri için alan sağlıyorlar.

Bizerte Bölgesi

Bizerte, Akdeniz'in kalbinde, Sicilya Boğazı'nın deniz yolları üzerinde yer almaktadır. Bir yandan Afrika ve Avrupa'nın, diğer yandan Doğu ve Batı'nın buluşma noktasıdır. Bizerte ili, sanayi, hizmetler, ticaret ve tarıma dayalı önemli bir ekonomik merkezdir.

Yatırım için temel sektörler

Bölgedeki iki temel sektör olan sanayi ve tarımın ulusal üretim çabasına önemli katkıları olmasının yanı sıra, bölge ekonomisi, önemli gelişme gösteren ve çok umut vadeden bir sektör olan turizmin yönlendirdiği özel hizmetler sektörünün dinamizmiyle de desteklenmektedir.

Sanayi

Bizerte bölgesi, petrol rafinerisi, çelik ve çimento üretimine dayalı ağır sanayinin yanı sıra, önemli bir payı ihracata yönelik olan gelişmiş ve çeşitlendirilmiş bir üretim ağına ev sahipliği yapmaktadır. Bizerte'de kurulan başlıca üretim endüstrileri şunlardır:

• Tekstil ve giyim;
• Deri, ayakkabı ve aksesuarlar;
• Mekanik, elektrik mühendisliği ve elektronik;
• Aksesuarlar;
• Gemi yapımı ve gemi onarımı.

Bizerte — Aşağıdakilerin yoğunlaştığı büyük bir sanayi merkezi:

• 500 faal sanayi kuruluşu
• 10'dan fazla kişiyi istihdam eden 342 şirket ve toplam iş gücü 54.231 kişi
• Sadece ihracata yönelik faaliyet gösteren 228 şirket, 46.565 kişiyi istihdam ediyor.

Bölgenin ulusal ihracata katkısı: %9 (Ülke çapındaki imalat ihracatının %2'si Bizerte Ekonomik Faaliyet Parkı tarafından sağlanmaktadır).

Tarım

Bizerte bölgesi, ulusal tahıl üretiminin %13'ü, kurutulmuş sebzelerin %17'si, patatesin %19'u, yemin %16'sı, sofralık üzümün %8'i, sütün %12'si, kırmızı etin %11'i, domatesin %28'i ve yumurtanın %7'si dahil olmak üzere ulusal üretimin en az %8,6'sını sağlıyor.

Şu anda tarım ve balıkçılık, aile çiftçilerinin sunduğu mevsimlik işlere ek olarak 42.000'den fazla kalıcı iş sağlıyor.

Ticaret

Bizerte'deki ticari faaliyetler oldukça gelişmiş olup işletmelerin ve hanelerin taleplerini karşılamaktadır.

Altyapı

Bizerte, ihracat faaliyetlerinin ihtiyaçlarını karşılayan gelişmiş bir temel altyapıya sahiptir:

• İli diğer komşu illere bağlayan yol ağı.
• Bizerte şehrini Tunus-Kartaca Uluslararası Havaalanı'na bağlayan 52 km uzunluğundaki otoyol (40 dk.).
• Eyalet ile Mateur üzerinden başkenti birbirine bağlayan ve ayrıca Bizerte'yi standart hatlı bir demir yolu ile Cezayir'e bağlayan bir demir yolu hattı.
• Yat limanı.
• Önemli bir ticaret limanı.
• Telefon şebekesinde 100 kişiye düşen hat sayısı ortalama 101,6'dır.

Valilik su kaynakları bakımından zengindir:

• 6 büyük baraj,
• 23 yamaç barajı,
• Yeraltı su seviyesi 52 milyon metreküptür.

Ayrıca, Bizerte Gölü'ndeki dört kuru havuz ve tesisleriyle tersane, nitelikli iş gücü ve rekabetçi maliyetleri nedeniyle Kuzey Akdeniz tersanelerine göre karşılaştırmalı bir üstünlüğe sahiptir.

Bizerte Limanı

Bizerte'nin ticari limanı — Tunus'un en önemli limanlarından biri.

GIBRALTAR-SÜVEYŞ nakliye aksındaki stratejik konumu, Güney Avrupa'ya yakınlığı ve bölgedeki endüstriyel işletmelerin gelişimi sayesinde, Bizerte Ekonomik Faaliyet Parkı, Bizerte-Menzel-Bourguiba limanı, Bizerte şehrinin ve çevresinin sosyo-ekonomik ve kültürel gelişiminde önemli bir rol oynamaktadır.

Stratejik deniz konumu ve gelişmiş kara yolları, limanın üreticilere, yatırımcılara ve ulaştırma uzmanlarına Avrupa ve Akdeniz pazarlarını fethetmek için vazgeçilmez bir iş aracı sunmasını sağlıyor.

Limanın önemli avantajları:

• Yük: 5.664.240 ton.
• İthalat: 4.708.223 t.
• İhracat: 956.017 ton.
• Gemiler: 506
• Konteyner sayısı: 32.313, 20 feet'e eşdeğer

Liman genişletme projesi bölgesel kalkınma programının öncelikli konularından biridir. Şu anda tamamlanma aşamasında olan çalışma, Bizerte'de 3,5 hektarlık ve Menzel-Bourguiba'da 10 hektarlık bir alandaki limanın genişletilmesini kapsamaktadır.

Yatırım Fırsatları

Bizerte ilinde özel yatırımı teşvik etmek ve canlandırmak amacıyla bölgenin özellikleri ve karşılaştırmalı avantajları dikkate alınarak gelecek vaat eden sektörler belirlenmektedir:

• Makine, elektronik ve elektrik endüstrileri.
• Bizerte vilayetinde bu sektörde faaliyet gösteren 83 şirket var ve bunların 47'si üretiminin tamamını ihraç ediyor.
• Şirketlerin çoğu otomotiv bileşenlerinde uzmanlaşmıştır.
• Deri ve ayakkabı endüstrileri.

Gıda endüstrisi

Bizerte ili, bazı meyve ve sebze çeşitlerinin üretiminde ilk sırada yer alması ve iç üretime önemli katkı sağlaması nedeniyle bir tarım merkezi olarak kabul edilmektedir.

Tarım sektörünün gelişmesi, 38 şirketten oluşan, 8'i ürünlerini tamamen ihraç eden tarım ve gıda ürünlerinin işlenmesine yönelik işletmeler ağının oluşmasına doğrudan katkıda bulunmuştur.

Su Ürünleri Yetiştiriciliği

5 limanda konuşlanmış balıkçı filosunun önemi göz önüne alındığında, su ürünleri yetiştiriciliği sektörü vilayet ekonomisinde önemli bir yer tutmaktadır.
Bölgede, özellikle Bizerte ve Ichkeul göllerinde su ürünleri yetiştiriciliği sektöründe bir gelenek bulunmaktadır. Ayrıca Ghezala, Seynan ve Jumin'in engebeli gölleri ve barajlarının sunduğu fırsatlar da mevcuttur.

Bilgi ve iletişim teknolojileri

Bizerte Valiliği, nitelikli işgücü ve bu sektörde yüksek performans göstergeleri de dahil olmak üzere, BT tabanlı faaliyetlerin geliştirilmesi için önemli kaynaklara sahiptir.

Turizm, rekreasyon ve su sporları

Bizerte ili, özellikle Ichkeul Doğa Koruma Alanı sayesinde eşsiz doğal ve coğrafi avantajlara sahiptir. Batıda yer alan Menzel Burgiba, Ichkeul Gölü ve aynı adı taşıyan dağ, doğal park olarak sınıflandırılmış ve UNESCO Dünya Mirası Listesi'nde yer almaktadır. Deniz potansiyeli ve doğal güzellikleriyle öne çıkan Galite Adası ve Cape Blanc, Afrika kıtasının incisi olarak kabul ediliyor.

Valilik aynı zamanda Medine'siyle de ünlüdür — Antik bir Fenike limanı, iki kıyıyı birbirine bağlayan hareketli bir köprü ve yapımına başlanan bir yat limanı.

Bu zengin ve çeşitli miras, turizm, spor ve su sporları için ideal bir ortamdır.

Zarzis İş Parkı

Akdeniz havzasında ideal bir konuma sahip olan Zarzis İş Parkı, yatırımcıların ihtiyaçlarına göre uyarlanmış ve basitleştirilmiş kurulum prosedürleriyle desteklenen mobilyalı binalar, ofisler ve endüstriyel binalarla donatılmıştır.
Yoğun ekonomik faaliyetin olduğu bir bölgenin kalbinde yer alan ve esas olarak BİT ve VR hizmetlerine adanmış olan Zarzis Akıllı Merkez, bilgi ve iletişim teknolojileri (BİT) alanında uzmanlaşmış şirketleri, yenilikçi projeler için ve uluslararası pazarlara yönelik olarak ağırlamayı amaçlamaktadır.

Mali ve ekonomik faydalar

İstihdam

• Belirli süreli istihdam sözleşmeleri ile istihdam esnekliği.
• Tunus dışındaki bir sosyal güvenlik planının yerleşik olmayan çalışanları için seçim özgürlüğü.
• Her yabancı vatandaş için kişisel eşyalar ile binek otomobillerde ithalat vergileri ve harçlarından muafiyet.
• Yabancı personelin brüt ücretinin %20'si oranında sabit vergi sisteminin uygulanması.

Vergi sistemi

• İhracat faaliyetlerinden elde edilen kârların %15 oranında kişisel gelir vergisi ile vergilendirilmesi.
• Yeniden yatırılan kârların geri dönüşü.
• Yerel satın alımlarda KDV ödemesinin ertelenmesi.
• İthal edilen hammadde, mal ve ekipmanlarda gümrük vergilerinden tam muafiyet.

Dış Ticaret Rejimi ve Değişikliklerin Düzenlenmesi

• Yatırım özgürlüğü.
• Kâr transferinin serbestliği.
• Yatırılan sermayenin geri dönüşünün serbest olması.
• Faaliyet için gerekli malların ithalatının serbest olması.
• Sanayi veya hizmet faaliyetleri için cirolarının %20'sini yerel pazarda satma imkânı.

Yatırım için temel sektörler

• Makine, elektrik, otomotiv endüstrisi
• Yeni bilgi ve telekomünikasyon teknolojileri (BİT)
• Güneş enerjisi
• Gemi inşa endüstrisi
• Tarım-gıda sektörü
• Petrol ve gaz endüstrisinde lojistik faaliyetleri
• Kamu binaları ve yapıları sektörü

Ben Bahçe Projesi

Ras Jedir kontrol noktasına yaklaşık 11 km, Ben Guerdane şehrine ise 22 km uzaklıkta 1,5 milyon m2'lik bir alana inşa edilecek olan Ben Guerdane Serbest Ticaret Bölgesi projesi, 2021-2025 beş yıllık kalkınma planının öncelikli projelerinden biri olup, Tunus'un tüm güney bölgesinin yeni bir ekonomik canlanmasına katkı sağlayacaktır.

Bu proje, Ben Guerdane heyetinin Choucha'daki Alouette el Ghonna'sında yer almaktadır ve şunlardan oluşmaktadır:

• Serbest bölge faaliyetlerinin yaklaşık %70'ini oluşturan B2B lojistik operasyonlarına (ihracat, re-export, ithalat ve transit) ayrılmış gümrük sahaları.
• Serbest bölge faaliyetlerinin yaklaşık %20'sini oluşturan toptan ve perakende ticari faaliyetlere ayrılmış B-B ve B-C gümrük sahaları.
• İdari ve hizmet faaliyetleri ile bölgenin yönetimi için gerekli teçhizatın kurulması amacıyla kullanılan ve serbest bölge faaliyetinin yaklaşık %10'unu oluşturan gümrüksüz bölgeler.

“Bu serbest ticaret bölgesi, Libya üzerinden Afrika ile Avrupa ve Asya pazarları arasında bir ticaret ve lojistik kapısı oluşturmayı, uluslararası ticaret ve lojistik hizmetlerinde faaliyet gösteren büyük uluslararası işletmeleri ve yatırımları çekmeyi amaçlıyor; bu sayede 9.000'den fazla kalıcı istihdam yaratılmasına yardımcı olacak”, — Tunus Ticaret Ofisi (OCT) Yatırım Projeleri İzleme Departmanı Merkez Direktörü Montassar Jarrai şöyle diyor:

Jarray, OCT'nin bölgenin çeşitli kamu hizmetlerine bağlantısını tamamladığını belirterek, içme suyu için bağlantı çalışmalarının yüzde 95, elektrik için yüzde 80, yollar için ise yüzde 60'a ulaştığını kaydetti. Ancak, Ulusal Çevre Ajansı'ndan (ANPE) izin alınması gerektiği için kanalizasyon sistemine bağlantının bir miktar gecikmeli yapılmasından üzüntü duyduğunu belirtti. OCT, projenin birinci fazına ilişkin teknik, mali ve fonksiyonel çalışmalarını tamamlamış olup, şu anda serbest ticaret bölgesinin yönetimini üstlenecek bir yönetim şirketi kurarak kurumsal boyutta çalışmalarını sürdürmektedir.

Ben Guerdan Serbest Ticaret Bölgesi projesi, ekonomik operatörlere yabancılar için gayrimenkul erişimi, kâr transferi özgürlüğü, vergi teşvikleri ve iş kurmak için tek elden hizmet gibi bir dizi teşvik sağlayarak son derece rekabetçi yatırım maliyetleri sağlayacak. Jarray, bölgenin bir alışveriş turizmi destinasyonu haline geleceğini ve Libya ve Tunus vatandaşlarına hizmet ve malları (tıbbi hizmetler, ilaçlar, meyveler vb.) daha yakın hale getireceğini söyledi. Tesis, aynı zamanda, Misrata (Libya), Sfax ve Zarzis (Tunus) olmak üzere üç önemli deniz bölgesinin arasında yer alması nedeniyle tarihi olarak ticari faaliyetleriyle bilinen Ben Guerdane bölgesi için de önemli bir lojistik arter haline gelecek.