Особые экономические зоны в Тунисе

В Тунисе есть несколько особых экономических зон (ОЭЗ), которые были созданы для привлечения иностранных инвестиций и содействия экономическому росту  страны. Эти зоны предлагают ряд финансовых и нефинансовых стимулов для компаний, таких как налоговые льготы, упрощённое регулирование и доступ к квалифицированной рабочей силе. 

Развитие ОЭЗ оказало положительное влияние на строительную отрасль Туниса. Создание новых промышленных и коммерческих объектов в этих зонах привело к росту строительной активности, особенно в производственном и текстильном секторах. ОЭЗ Туниса привлекли умеренное количество иностранных инвестиций, в основном из европейских стран, таких как Франция, Италия и Испания.

Относительно низкие затраты на рабочую силу в стране, географическая близость к Европе и усилия правительства по улучшению деловой среды сделали её привлекательным местом для иностранных компаний.

Свободные экономические зоны создаются на государственных или муниципальных землях, используются в целях частного предпринимательства и считаются собственностью государства.

Условия создания и управления СЭЗ, а также налоговые льготы, предлагаемые там инвесторам, определяются Законом о создании свободных экономических зон (Law on the Economic Free Zones in Tunisia). На свободные зоны не распространяется обычное законодательство.

На их территории, которая должна иметь четко очерченные границы, может находиться порт или аэропорт.

Согласно утвержденной Законом схеме инвестировать в свободные экономические зоны могут физические и юридические лица, резиденты и нерезиденты. Ощутимое преимущество здесь также получают те инвесторы, которые вкладывают деньги в производство экспортных товаров и услуг. Инвестиции в иностранной валюте или конвертируемом динаре осуществляются без всяких ограничений.

Льготы по управлению СЭЗ могут быть предоставлены любому физическому или юридическому лицу, зарегистрированному в соглашении в качестве менеджера. Соглашение заключается между менеджером и министром национальной экономики и подлежит утверждению со стороны Национального комитета по инвестициям. К соглашению в обязательном порядке прилагается так называемый Меморандум обязательств (Memorandum of Obligations), определяющий условия, на которых будет осуществляться управление СЭЗ и виды будущей деятельности. Он также определяет меру ответственности менеджера.

В Меморандуме указываются запрещенные национальным и международным законодательством виды деятельности, в число которых входят безопасность страны, здравоохранение, а также производство продуктов. Под запретом также находится и та деятельность, которая может нанести ущерб экологическому балансу Туниса или представлять угрозу охране окружающей среды.

Согласно закону к соглашению и Меморандуму должен быть приложен Устав, определяющий взаимоотношения между менеджером и лицами, осуществляющими конкретную практическую деятельность на территории СЭЗ.

Налоговая система СЭЗ в Тунисе

Предприниматели и компании, ведущие деятельность на территории свободных экономических зон Туниса в области создания их инфраструктуры, освобождаются от подоходного налога и налога с доходов корпораций, а также от всех таможенных пошлин и сборов.

Корпорации, тем не менее, должны отдавать налог в виде:

• сборов и налогов на владение и эксплуатацию частных легковых автомобилей;
• единого компенсационного дорожного налога;
• санитарного налога;
• взносов и вкладов в существующую программу обязательного социального страхования в случае, если служащие-нерезиденты не отказываются от тунисской системы страхования, в противном случае ни на служащих, ни на работодателей подобные выплаты не распространяются;
• налога на прибыль корпораций и подоходного налога, который взимается после снижения на 50% экспортной прибыли. Однако в течение первых 10 лет с момента заключения первой экспортной сделки после подачи соответствующего заявления освобождение от этих налогов будет полным.

Компании, которые инвестируют всю или часть своей прибыли внутри своих компаний, могут пользоваться налоговыми льготами в случае, если:

• реинвестированная прибыль переводится на “особый инвестиционный счёт” и интегрируется в капитал компании до истечения срока подачи окончательной формы налоговой декларации;
• объявленная программа реинвестирования увязана с возвратом налога на прибыль корпораций;
• по крайней мере в течение 1 года после эффективного начала производства не фигурируют пункты о переводе активов, связанных с вышеупомянутыми инвестициями;
• в течение 5 лет после начала производства не происходит снижение объёмов капиталовложений, за исключением случаев, связанных с желанием избежать возможных потерь.

Иностранный персонал, имеющий нерезидентский статус на момент приема на работу, будет иметь следующие льготы:

• 20%-ную компенсацию за найм квартиры, если они не подают заявление о применении к ним положений общего законодательства,
• отсрочку выплаты сборов и налогов на импортные вещи, предназначенные для личного пользования, и на один легковой автомобиль для каждого служащего.

Лица, осуществляющие в СЭЗ практическую деятельность, могут иметь статус резидентов или нерезидентов, но они должны твёрдо придерживаться правил валютного контроля, принятых в Тунисе. Юридические лица, действующие в СЭЗ, могут избрать себе статус нерезидентов в том случае, если не менее 66% их капитала находятся во владении нерезидентов Туниса или иностранцев, импортирующих иностранную валюту.

Резиденты могут подписаться на акции вышеупомянутых юридических лиц, сделав взнос в валюте, конвертированной в динары.

Юридические лица, чей зарегистрированный офис находится за рубежом, считаются нерезидентами. Финансирование дочерних компаний осуществляется через импорт иностранной валюты.

Нерезиденты, инвестирующие в СЭЗ через импорт иностранной валюты, получают гарантии перевода инвестированного капитала и доходов от него.
Они, однако, должны осуществлять все выплаты за товары и услуги, полученные на территории Туниса, сборы и налоги на дивиденды, распределяемые между акционерами-резидентами через оффшорные счета в иностранной валюте или счета в конвертируемом динаре.

Развитые промышленные зоны

В Тунисе насчитывается 157 промышленных зон общей площадью 5000 га. Они распределены по прибрежным зонам, которые не субсидируются, и зонам регионального развития, которые получают различные субсидии в зависимости от группы.

Эти зоны распределены следующим образом:

• 35 зон в Большом Тунисе, охватывающих 1900 га, т.е. 38% от общей площади.
• 63 зоны в прибрежных районах общей площадью 1100 га, т.е. 22% от общей площади.
• 59 зон в зонах регионального развития общей площадью 2000 га, т.е. 40% от общей площади.

Запланированные промышленные зоны

Планируется 69 промышленных зон общей площадью 2254 га. Действующие промышленные зоны распределены следующим образом:

• 51 зона в Большом Тунисе и прибрежных районах общей площадью 1508 га.
• 18 зон в зонах регионального развития общей площадью 746 га.

Парки Бизерта и Зарзис были созданы в соответствии с законом 1992 года, подписанным тогдашним президентом Бен Али для поощрения иностранных инвестиций, как часть более широкой программы либерализации рынка, предпринятой правительством. По сей день они работают как государственно-частные партнёрства, предоставляя арендаторам пространство для управления различными проектами.

Регион Бизерта

Бизерта расположена в самом сердце Средиземноморья, на морских путях Сицилийского пролива. Это место встречи Африки и Европы, с одной стороны, и Востока и Запада, с другой. Провинция Бизерта является важным экономическим центром, основу которого составляют промышленность, сфера услуг, торговля и сельское хозяйство.

Ключевые сектора для инвестирования

Помимо двух ключевых секторов в регионе: промышленности и сельского хозяйства, чей вклад в национальное производительное усилие важен, региональная экономика поддерживается динамизмом особого сектора услуг, движущей силой которого является туризм, являющийся весьма перспективным сектором, демонстрирующим значительное развитие.

Промышленность

Помимо тяжёлой промышленности, основанной на переработке нефти, производстве стали и цемента, регион Бизерта является домом для хорошо развитой и диверсифицированной сети обрабатывающей промышленности со значительной долей, ориентированной на экспорт. Основные обрабатывающие отрасли, созданные в Бизерте:

• Текстиль и одежда;
• Кожа, обувь и аксессуары;
• Механика, электрика и электроника;
• Аксессуары;
• Судостроение и судоремонт.

Бизерта — крупный промышленный центр, в котором сосредоточены:

• 500 действующих промышленных предприятий
• 342 компании, в которых занято более 10 человек, а общая численность рабочей силы составляет 54 231 рабочее место
• 228 компаний, работающих исключительно на экспорт, в которых занято 46 565 человек.

Вклад региона в национальный экспорт: 9% (2% национального экспорта в обрабатывающей промышленности обеспечивает Парк экономической деятельности Бизерты).

Сельское хозяйство

Регион Бизерта обеспечивает не менее 8,6% национального производства, из них 13% национального производства зерновых, 17% сушёных овощей, 19% картофеля, 16% кормов, 8% столового винограда, 12% молока, 11% красного мяса, 28% томатов и 7% яиц.

В настоящее время сельское хозяйство и рыболовство обеспечивают более 42 000 постоянных рабочих мест в дополнение к сезонным работам, предлагаемым семейными фермерскими хозяйствами.

Торговля

Коммерческая деятельность в Бизерте хорошо развита и удовлетворяет спрос предприятий и домохозяйств.

Инфраструктура

Бизерта имеет развитую базовую инфраструктуру, отвечающую потребностям экспортной деятельности:

• Дорожная сеть, связывающая провинцию с другими соседними провинциями.
• Автомагистраль протяжённостью 52 км, соединяющая город Бизерта с международным аэропортом Тунис-Карфаген (40 мин).
• Железнодорожная линия, соединяющая провинцию со столицей через Матёр, а также соединяющая Бизерту с Алжиром по железной дороге стандартной колеи.
• Яхтенная гавань.
• Важный торговый порт.
• Телефонная сеть в среднем 101,6 линий на 100 жителей.

Губернаторство богато водными ресурсами:

• 6 крупных плотин,
• 23 плотины на склонах холмов,
• уровень грунтовых вод составляет 52 миллиона кубических метров.

Более того, благодаря четырём сухим докам на озере Бизерта и их объектам верфь имеет сравнительные преимущества перед верфями Северного Средиземноморья благодаря квалифицированной рабочей силе и конкурентоспособной стоимости.

Порт Бизерта

Торговый порт Бизерта — один из важнейших портов Туниса.

Благодаря своему стратегическому положению на оси судоходных перевозок ГИБРАЛТАР, СУЭЗ, близости к Южной Европе и развитию промышленных предприятий региона, Парк экономической деятельности Бизерты, порт Бизерта-Мензель-Бургиба играет важную роль в социально-экономическом и культурном развитии города Бизерта и прилегающих к нему районов.

Таким образом, стратегическое морское положение и развитые сухопутные пути позволяют порту предлагать производителям, инвесторам и транспортным специалистам незаменимый бизнес-инструмент для завоевания рынков Европы и Средиземноморья.

Значительные преимущества порта:

• Грузы: 5 664 240 т.
• Импорт: 4 708 223 т.
• Экспорт: 956 017 т.
• Суда: 506
• Количество контейнеров: 32 313 эквивалентно 20 футам

Проект расширения порта является приоритетным в региональной программе развития. Исследование, которое сейчас находится на стадии завершения, касается расширения порта на площади 3,5 гектара в Бизерте и 10 гектаров в Мензель-Бургиба.

Инвестиционные возможности

Перспективные секторы определяются с учётом специфики региона и его сравнительных преимуществ в целях поощрения и стимулирования частных инвестиций в провинции Бизерта:

• Механическая, электронная и электротехническая промышленности.
• В губернаторстве Бизерта в этом секторе функционируют 83 компании, 47 из которых полностью экспортируют свою продукцию.
• Большинство компаний специализируются на автомобильных компонентах.
• Кожевенная и обувная промышленности.

Пищевая промышленность

Провинция Бизерта считается сельскохозяйственным центром, поскольку занимает первое место по производству некоторых сортов фруктов и овощей и вносит значительный вклад во внутреннее производство.

Развитие аграрного сектора напрямую способствовало созданию сети предприятий по переработке сельскохозяйственной и пищевой продукции, состоящей из 38 компаний, 8 из которых полностью экспортируют свою продукцию.

Аквакультура

Сектор аквакультуры занимает важное место в экономике губернаторства, учитывая значение рыболовного флота, который размещен в 5 портах.
В регионе также существуют традиции в секторе аквакультуры, особенно в озерах Бизерта и Ичкеуль, в дополнение к возможностям, предоставляемым на холмистых озерах и плотинах Гезала, Сейнан и Джумин.

Информационно-коммуникационные технологии

Губернаторство Бизерта обладает значительными ресурсами для развития деятельности, основанной на информационно-коммуникационных технологиях, среди которых квалифицированная рабочая сила и высокие показатели эффективности в этом секторе.

Туризм, отдых и водные виды спорта

Провинция Бизерта наделена уникальными природными и географическими преимуществами, главным образом, благодаря своему природному заповеднику Ичкеул. Расположенные на западе Мензель Бургиба, озеро Ичкеул и одноименная гора классифицируются как природный парк и зарегистрированы как объект всемирного наследия ЮНЕСКО. Остров Галит, который отличается своим морским потенциалом и природной красотой, а мыс Блан считаются жемчужиной африканского континента.

Мухафаза также славится своей Мединой — древним финикийским портом, передвижным мостом, соединяющим два берега, и яхтенной гаванью, строительство которой уже началось.

Это богатое и разнообразное наследие является идеальной площадкой для туризма, спорта и водных видов спорта.

Бизнес-парк Зарзис

Бизнес-парк «Зарзис», идеально расположенный в Средиземноморском бассейне, прекрасно оснащен меблированными помещениями, офисами, промышленными помещениями, которые адаптированы к потребностям инвесторов и поддерживаются упрощёнными процедурами установки.
Расположенный в самом центре района интенсивной экономической деятельности и посвященный в основном ИКТ и VR-услугам, Zarzis Smart Center стремится размещать компании, специализирующиеся в области информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), для инновационных проектов и ориентированных на международные рынки.

Фискальные и экономические преимущества

Трудоустройство

• Гибкость трудоустройства посредством срочных трудовых договоров.
• Свобода выбора для сотрудников-нерезидентов схемы социального обеспечения, отличной от тунисской.
• Освобождение от ввозных пошлин и налогов на личные вещи, а также на легковой автомобиль для каждого иностранного гражданина.
• Применение фиксированной налоговой системы в размере 20% от валового вознаграждения иностранного персонала.

Налоговая система

• Налогообложение прибыли от экспортной деятельности по ставке НДФЛ 15%.
• Возврат реинвестированной прибыли.
• Отсрочка уплаты НДС на местные закупки.
• Полное освобождение от таможенных пошлин на импортируемое сырьё, товары и оборудование.

Режим внешней торговли и регулирование измененийй

• Свобода инвестиций.
• Свобода перевода прибыли.
• Свобода репатриации инвестированного капитала.
• Свобода импорта товаров, необходимых для деятельности.
• Возможность продажи 20% оборота на местном рынке для промышленной или сервисной деятельности.

Ключевые сектора для инвестирования

• Механическая, электрическая, автомобильная промышленность
• Новые информационно-телекоммуникационные технологии (ИКТ)
• Солнечная энергия
• Судостроительная промышленность
• Агропродовольственный сектор
• Логистическая деятельность в нефтегазовой отрасли
• Сектор общественных зданий и сооружений

Проект Бен-Гарден

Проект зоны свободной торговли Бен-Гердан, который будет создан примерно в 11 км от контрольно-пропускного пункта Рас-Джедир и в 22 км от города Бен-Гердан на площади 1,5 млн м2, является одним из приоритетных проектов пятилетнего плана развития на 2021–2025 годы и будет способствовать новому экономическому возрождению всего южного региона Туниса.

Этот проект расположен в Алуэте-эль-Гонна в Чоуча делегации Бен-Гердан и состоит из:

• Таможенные пространства, предназначенные для логистических операций B2B (экспорт, реэкспорт, импорт и транзит), на которые приходится около 70% деятельности свободной зоны.
• Таможенные пространства, предназначенные для оптовой и розничной коммерческой деятельности B-B и B-C, на которые приходится около 20% деятельности свободной зоны.
• Не таможенные зоны, предназначенные для административной и сервисной деятельности, а также для установки оборудования, необходимого для надлежащего управления зоной, и составляющие примерно 10% деятельности свободной зоны.

«Эта зона свободной торговли стремится создать торговые и логистические ворота между Африкой и европейскими и азиатскими рынками через Ливию, привлекая инвестиции и крупные международные предприятия, работающие в сфере международной торговли и логистических услуг, что поможет создать более 9000 постоянных рабочих мест», — сказал центральный директор отдела мониторинга инвестиционных проектов Тунисского управления торговли (OCT) Монтассар Джаррай.

Джаррей сообщил, что OCT завершает подключение зоны к различным сетям, отметив, что работа по подключению достигла 95% для питьевой воды, 80% для электричества и 60% для дорог. Однако он выразил сожаление по поводу того, что подключение к системе канализации несколько задерживается из-за необходимости получения разрешений от Национального агентства по охране окружающей среды (ANPE). OCT завершила этап технических, финансовых и функциональных исследований, относящихся к первой фазе проекта, и в настоящее время работает над институциональным аспектом путем создания управляющей компании, которой будет поручено управление зоной свободной торговли.

Проект зоны свободной торговли Бен-Гердан также предоставит субъектам экономической деятельности ряд стимулов, таких как доступ к недвижимости для иностранцев, свобода перевода прибыли, налоговые льготы и единый центр для создания бизнеса, что гарантирует весьма конкурентоспособные инвестиционные затраты. По словам Джаррея, эта зона станет местом шопинг-туризма и приблизит услуги и товары (медицинские услуги, лекарства, фрукты и т. д.) к гражданам Ливии и Туниса. Этот объект также станет важной логистической артерией для региона Бен-Гердан, который исторически известен своей торговой деятельностью, поскольку он расположен между тремя важными морскими зонами, а именно Мисрата (Ливия), Сфакс и Зарзис (Тунис).