Туркменистан

Туркменистан — государство в Центральной Азии, обладающее значительным природно-ресурсным и инвестиционным потенциалом. Страна обладает стратегическим географическим положением, соединяющим регионы Центральной Азии, Ближнего Востока и Европы, что делает её важным транзитным узлом для торговли и транспортных маршрутов.

Общие сведения

Официальное название страны — Туркменистан. Государство занимает территорию 491 200 км² (53-я в мире). Численность населения составляет около 7,6 миллиона человек (по данным на начало 2025 года).

В стране проживает более чем 40 национальностей, из которых порядка 90% туркмены. Большинство населения Туркменистана составляют мусульмане (в основном суннитского толка) — 90%, христиане — около 9%, остальные конфессии — 2 %. Официальным языком в Туркменистане является туркменский, язык межнационального общения — русский, также используются английский, узбекский языки.

Официальной валютой страны является манат.

Ашхабад — столица и крупнейший город Туркменистана, главный административно-политический, промышленный, научный и культурный центр государства. На территории Ашхабада и его пригородов находятся более 43 крупных промышленных объектов, 128 средних и более 1700 мелких промышленных предприятий. Наиболее важными являются «Ашнефтемаш», «Туркменкабель», «Туркменбаши текстиль комплекси» и др.

Туркменабад — второй по численности город в Туркменистане и крупнейший промышленный центр. Здесь действуют авторемонтный, хлопкоочистительный, кожевенный, химический заводы, а также домостроительный комбинат и комбинат строительных материалов. В городе функционируют шерстомойная, прядильно-ткацкая, швейная, ковровая, кондитерская и мебельная фабрики, пивоваренный и молочный заводы. Туркменабад является главным центром газовой промышленности страны. Производство ковров ручной и машинной работы является предметом гордости жителей города.

Дашогуз — третий по численности город в Туркменистане. В городе имеются хлопкоочистительный, маслоэкспеллерный, текстильный, пивоваренный, масломолочный заводы, также предприятия по ремонту сельскохозяйственных машин, стройматериалов, железобетонных изделий; мясокомбинат, комбинат хлебопродуктов (П/О «Дашогузгаллаонумлери»); ковровая, швейная, кондитерская фабрики.

Мары — четвёртый по величине город в современном Туркменистане. В Мары действует машиностроительный, авторемонтный хлопкоочистительный, кожевенный заводы, домостроительный комбинат и комбинат строительных материалов, Туркменский завод азотных удобрений (ТЗАУ) и сахарный завод. Продукция машиностроительного завода — мощные центробежные нефтяные насосы для перекачки нефти, которые вывозятся в различные районы СНГ и экспортируются более, чем в 20 стран мира. В городе функционируют шерстомойная, прядильно-ткацкая, швейная, ковровая, кондитерская и мебельная фабрики, а также пивоваренный и молочный заводы. Мары является главным центром газовой промышленности республики. В 19 км от города расположена крупнейшая в Туркменистане Марыйская ГЭС мощностью в 1 млн. 250 тыс. кВт, работающая на газе Шатлыкского месторождения и производящая более 80 % электроэнергии республики.

Туркменбаши — город на западе Туркменистана. На его территории находится крупный международный морской порт, где в настоящее время также ведётся строительство судостроительного и судоремонтного заводов. Город является центром нефтеперерабатывающей промышленности Туркменистана, здесь также располагается крупнейший в регионе курорт Аваза.

Составной частью транспортной системы Туркменистана в международных транспортных проектах и коридорах являются железнодорожные паромные переправы Туркменбаши—Баку и Туркменбаши—Астрахань.

Административно-территориальное устройство страны представлено пятью велаятами, каждый из которых подразделяется на этрапы (всего 37 этрапа), шестью городами с правами этрапа, а также г.Ашхабадом с правами велаята.

История, география, культура, менталитет

История Туркменистана — это путь страны, стоящей на перекрестке империй, торговых маршрутов и цивилизаций. Еще 300 тысяч лет назад на территории современного Туркменистана жили древние люди, а уже в эпоху неолита здесь возникли первые земледельческие поселения. Благодаря выгодному расположению вдоль Великого шёлкового пути регион стал одним из ключевых центров торговли, культуры и государственности в Центральной Азии.

В античную эпоху земли Туркменистана входили в сферу влияния Империя Ахеменидов, а позже были завоёваны Александром Македонским. После распада его империи здесь возникло могущественное Парфянское царство со столицей в Ниссе (недалеко от современного Ашхабада). Парфяне превратили регион в крупный экономический и культурный центр, развивая торговлю, сельское хозяйство и монетное дело.

В Средние века Туркменистан стал ядром государств Сельджуков и Хорезмшахов. Именно сельджуки создали одну из крупнейших тюркских империй своего времени, распространив влияние от Центральной Азии до Ближнего Востока и Анатолии. Города Мерв и Гургандж превратились в интеллектуальные центры исламского мира, где развивались наука, архитектура и литература.

В XIII веке регион пережил разрушительное монгольское нашествие Чингиз Хана. Были уничтожены города, библиотеки и ирригационные системы, а значительная часть населения погибла. Позже земли Туркменистана входили в состав государств Тимуридов, Хивинского ханства и Персии, оставаясь ареной борьбы крупных держав.

После битвы за крепость Геоктепе в 1881 году, Туркменистан вошёл в состав Российской империи, а позже — СССР. В советский период страна прошла через индустриализацию, коллективизацию и масштабное развитие нефтегазовой отрасли.

27 октября 1991 года Туркменистан провозгласил независимость. В 1992 году страна вступила в Организация Объединённых Наций, а в 1995-м получила международно признанный статус постоянного нейтралитета. Сегодня Туркменистан позиционирует себя как энергетически богатое государство Центральной Азии, опирающееся на огромные запасы природного газа, стратегическое географическое положение и многовековое историческое наследие.

Туркменистан граничит с Казахстаном на севере, с Узбекистаном на востоке и северо-востоке, с Афганистаном на юго-востоке и с Ираном на юге. На западе омывается Каспийским морем (по морю граничит с Россией, Ираном и Азербайджаном), а северо-восточную границу страны образует река Амударья, на юге и юго-западе Туркменистан окружён горами Копетдага и Парапамиза. Около 80% площади страны (375 тыс. км2) покрыты песками пустыни Каракумы. Крупнейшая река государства — Амударья (протяжённостью 1415 км). Максимальная высота горного массива Копетдаг находится в районе Ашхабада — 2912 м над уровнем моря.

Недра Туркменистана содержат ценные полезные ископаемые: нефть и природный газ, серу, свинец, мирабилит, йод, бром. Также имеется разнообразное сырьё для отделочной промышленности: известняк, мергель, доломиты, гранит, гипс, огнеупорные глины, кварцевый песок, гравий, галечник. С природными ресурсами Каспия тесно связаны такие отрасли народного хозяйства, как нефтедобывающая и рыбная промышленности.

Культура Туркменистан формировалась на протяжении тысячелетий под влиянием кочевых традиций, исламской цивилизации и Великого шелкового пути. Главные символы туркменской культуры — ковроткачество, ювелирное искусство, музыка и монументальная архитектура. Туркменские ковры считаются национальным достоянием страны и известны сложными орнаментами и ручной работой. В архитектуре особое место занимают древние города Мерв и Куня-Ургенч, мавзолеи сельджукской эпохи и беломраморный стиль современного Ашхабада.

Туркменское искусство тесно связано с народным эпосом, поэзией и музыкой. Большое влияние на культуру оказал поэт Махтумкули Фраги, чьи произведения считаются духовной основой национальной идентичности. Традиционная музыка исполняется на национальном инструменте «дутаре» и сопровождается эпическими сказаниями о чести, любви и свободе.

Ментальность туркменов основана на уважении к семье, старшим и традициям. Для общества характерны гостеприимство, сдержанность, чувство достоинства и сильная родовая солидарность. Туркмены ценят независимость, верность слову и уважительное отношение к истории своего народа. В общении часто проявляются спокойствие, тактичность и осторожность, а личное доверие и репутация играют важную роль как в быту, так и в деловых отношениях.

Власть

Туркменистан — президентская республика. Высшим должностным лицом, главой государства и исполнительной власти является Президент. Он избирается всеобщим прямым тайным голосованием сроком на пять лет (количество президентских сроков не ограничено).

Халк Маслахаты (Народный совет), высший представительный орган власти страны, к полномочиям которого относится одобрение изменений в Конституцию Туркменистана, направлений внешней и внутренней политики государства, а также утверждение программ развития страны и рассмотрение вопросов безопасности. Халк Маслахаты наряду с главой государства, депутатами парламента, Кабинетом Министров и Верховным судом обладает правом законодательной инициативы.

Законодательный орган — однопалатный Меджлис (с января 2023 года). В его состав входят 125 депутатов, которые избираются в ходе всенародного прямого тайного голосования. Срок полномочий 5 лет.

Исполнительный и распорядительный орган — Кабинет Министров, в состав которого входят заместители председателя Кабинета Министров и министры. Председателем является Президент Туркменистана.

Судебная власть осуществляется Верховным судом Туркменистана и другими судами, предусмотренными законом.

Экономика

Экономика Туркменистан строится вокруг стратегического преимущества страны (крупнейшие в мире запасы природного газа), выгодного географического положения между Азией и Европой и политики государственного контроля над ключевыми секторами. За последние десятилетия страна последовательно трансформировалась из преимущественно аграрной республики в индустриально-энергетический центр Центральной Азии.

Основой экономики  государства является нефтегазовый сектор. Туркменистан входит в число мировых лидеров по запасам природного газа, а месторождение Галкыныш считается одним из крупнейших на планете. Государство делает ставку не только на экспорт сырья, но и на развитие глубокой переработки углеводородов — от газохимии до производства полимеров, метанола и синтетических материалов. Ключевой задачей остается диверсификация экспортных маршрутов, включая развитие проекта газопровода ТАПИ (Туркменистан–Афганистан–Пакистан–Индия), который рассматривается как один из важнейших энергетических проектов региона.

Параллельно развивается электроэнергетика. Энергосистема Туркменистана интегрирована с энергетической инфраструктурой Центральной Азии и позволяет экспортировать электроэнергию в соседние государства, включая Афганистан, Иран и Турцию. В стране строятся новые электростанции, модернизируются линии электропередачи и расширяются мощности генерации.

Одним из наиболее быстрорастущих сегментов экономики остается промышленность. Помимо нефтехимии, государство активно инвестирует в химическую отрасль, производство строительных материалов, машиностроение и металлообработку. В стране создаются современные газохимические комплексы, ориентированные на выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью, что должно снизить зависимость экономики от экспорта сырья.

Особое внимание уделяется транспортной и логистической инфраструктуре. Благодаря расположению между Каспийским регионом, Китаем, Россией, Южной Азией и Ближним Востоком Туркменистан стремится стать ключевым транзитным узлом Евразии. Страна развивает железнодорожные магистрали, автомобильные коридоры, морские порты и трубопроводную систему, усиливая маршруты Север–Юг и Восток–Запад. Власти рассматривают транспортный сектор как основу будущей региональной интеграции и роста несырьевой экономики.

Сельское хозяйство остается важной частью экономической модели страны. Туркменистан добился высокой степени продовольственной самообеспеченности и активно развивает производство хлопка, зерна, овощей и продукции животноводства. При этом государство делает акцент на модернизации агропромышленного комплекса и расширении перерабатывающих мощностей.

Отдельным экспортным направлением стала текстильная промышленность. За годы независимости в стране было построено более 60 современных текстильных предприятий, работающих на местном хлопке. Туркменская текстильная продукция экспортируется в Европейский союз, США, Китай, Турцию и другие страны, а отрасль постепенно превращается в один из драйверов несырьевого экспорта.

Экономическая стратегия Туркменистана строится вокруг идеи диверсификации: власти стремятся одновременно укреплять энергетический сектор, развивать промышленную переработку, наращивать экспорт, модернизировать инфраструктуру и привлекать иностранные инвестиции. Страна активно сотрудничает с Международным валютным фондом, Всемирным банком, Европейским банком реконструкции и развития, а также Азиатским банком развития, одновременно сохраняя собственную модель экономического управления с высокой ролью государства в стратегических отраслях.

Россия и Туркменистан

Дипломатические связи между Российской Федерацией и Туркменистаном установлены 8 апреля 1992 года. Договорно-правовая база двустороннего сотрудничества состоит из более 200 межгосударственных и межправительственных соглашений. В 2017 году Президентами подписан Договор о стратегическом партнёрстве между Российской Федерацией и Туркменистаном, в 2022 году — Декларация об углублении стратегического партнёрства. В основе торгово-экономического сотрудничества России и Туркменистана лежат положения межправительственных соглашений о свободной торговле от 11 ноября 1992 года и о торгово-экономическом сотрудничестве от 30 августа 2008 года.

Россия является основным торговым партнёром Туркменистана. В структуре российских поставок в Туркменистан основная доля приходится на продовольственные товары и с/х сырьё (около 40%), металлы и изделия из них (20%), продукцию химической промышленности (18%), машины, оборудование и транспортные средства (14%), древесину и целлюлозно-бумажные изделия (6%).

Из Туркменистана на российский рынок поставляются текстиль, изделия из него и обувь (20%), продовольственные товары и сельскохозяйственное сырьё (15%), продукция химической промышленности (10%).

Базовым документом российско-туркменского инвестиционного сотрудничества является Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Туркменистана о поощрении и взаимной защите инвестиций.

В Туркменистане осуществляют деятельность порядка 190 субъектов экономической деятельности с участием российского капитала, включая представительства и филиалы таких крупных компаний, как ПАО «Газпром», ПАО «Камаз», АО «ПО Возрождение», ПАО «Татнефть», ПАО «Трубная металлургическая компания», ООО «УК «КЭР-Холдинг», ОАО «РЖД», АО «Щелково Агрохим», а также представители АО «Зарубежгеология», АО «Газстройпром», АО ГК «Информтехника и связь», АО «Автозавод «Урал», ООО «УК «Уральская сталь».

Институциональной формой внешнеэкономического взаимодействия является Межправительственная Российско-Туркменская комиссия по экономическому сотрудничеству (МПК), в рамках которой рассматриваются перспективы сотрудничества в торговой, транспортной и банковской сферах, энергетике, промышленности и сельском хозяйстве, образовании и науке, здравоохранении, культуре и спорте. В рамках Комиссии создана Группа высокого уровня по поддержке торговли и инвестиций, деятельность которой направлена на решение двусторонних вопросов и выявлении взаимных заинтересованностей в реализации совместных инфраструктурных проектов.

В 2025 году развитию внешнеэкономического взаимодействия в торговой, транспортной, аграрной и индустриальной сферах, а также сотрудничеству в областях образования, здравоохранения, культуры, туризма и спорта способствовали многочисленные контакты ведомств и бизнеса, которые проходили как на площадках конгрессных мероприятий, так и на базе Торгового представительства Российской Федерации в Туркменистане.

Также Россия и Туркменистан рассматривают перспективы торгово-экономического взаимодействия в топливно-энергетической, химической, строительной сферах и в области цифровых технологий. Кроме того, зафиксирована позитивная динамика грузоперевозок по восточной хорде МТК «Север-Юг» и необходимость дальнейшего развития мультимодального коридора, включая его морской маршрут.

Деловой климат

Деловой климат Туркменистана формируется в условиях преимущественно государственного регулирования экономики при постепенном расширении роли частного сектора. Система управления бизнес-средой остаётся централизованной, однако в последние годы наблюдаются шаги по упрощению административных процедур и повышению доступности предпринимательской деятельности.

Одной из ключевых особенностей деловой среды является активное участие государства в экономике и стратегических отраслях. Это проявляется в регулировании ключевых рынков, участии государственных структур в крупных проектах и значительной роли государственных предприятий в промышленности и инфраструктуре. При этом частное предпринимательство постепенно укрепляет позиции, особенно в сферах торговли, строительства, услуг и переработки сельскохозяйственной продукции.

Регуляторная среда характеризуется относительной предсказуемостью административных процедур. В последние годы были предприняты меры по оптимизации регистрации бизнеса, снижению бюрократических барьеров и сокращению сроков получения разрешительных документов. Это способствует повышению оперативности запуска новых компаний и проектов, особенно в сегменте малого и среднего бизнеса.

Финансовая система страны остаётся банково-ориентированной, с ограниченным развитием альтернативных источников финансирования. Основную роль в кредитовании бизнеса играют государственные и крупные коммерческие банки. Доступ к капиталу во многом зависит от административных процедур и отраслевых приоритетов, что влияет на структуру предпринимательской активности.

Отдельное значение имеет внешнеэкономическое измерение деловой среды. Экспортно-импортные операции регулируются через профильные государственные органы и банковскую систему, что формирует достаточно формализованную модель международной торговли. При этом развитие транспортных коридоров и логистической инфраструктуры постепенно расширяет возможности для внешнеэкономического взаимодействия.

Институциональную основу деловой среды дополняют бизнес-объединения и отраслевые союзы, которые выполняют функцию посредников между предпринимателями и государством, а также способствуют развитию деловых связей и участию компаний в отраслевых инициативах.

В целом деловой климат Туркменистана можно охарактеризовать как структурированную и государственно-ориентированную систему, в которой постепенно усиливаются элементы либерализации и поддержки частного сектора, однако ключевые экономические решения по-прежнему концентрируются на уровне государства.

Инвестиционный климат

Туркменистан обладает значительным потенциалом для привлечения прямых иностранных инвестиций благодаря своим масштабным природным ресурсам, стратегическому географическому положению и постепенной модернизации экономики. Энергетический сектор — ключевое направлением для инвесторов.

В последние годы государство активно продвигает политику диверсификации экономики. Особое внимание уделяется развитию газохимической промышленности, сельского хозяйства, текстильного производства, строительства и транспортной инфраструктуры. Эти меры направлены на снижение зависимости от экспорта сырья и увеличение доли продукции с высокой добавленной стоимостью.

Инвестиционная активность в стране постепенно растёт. Объём вложений в экономику Туркменистана превышает 10 миллиардов долларов США, при этом значительная часть инвестиций направляется в реальный сектор. Доля национального частного бизнеса в инвестициях составляет более 50%, тогда как иностранные инвестиции занимают около 11-12% от общего объёма. Это отражает сохраняющуюся роль государства в экономике при одновременном росте предпринимательской активности.

Важным фактором инвестиционной привлекательности является стабильная налоговая система. На протяжении длительного времени налоговые ставки остаются относительно низкими и предсказуемыми, что создаёт устойчивую фискальную среду для бизнеса. Это особенно важно для долгосрочных инвестиционных проектов.

В целях улучшения делового климата в стране проводятся институциональные реформы. Упрощена процедура регистрации юридических лиц, сокращены сроки регистрации бизнеса с 14 до 3 дней, уменьшено количество необходимых документов, а также оптимизирован список лицензируемых видов деятельности. Параллельно совершенствуются таможенные процедуры, что способствует облегчению внешнеэкономической деятельности.

Ключевую роль в экономике Туркменистана играют инфраструктурные проекты. Развитие международного морского порта Туркменбаши, транспортных коридоров и железнодорожных маршрутов усиливает транзитный потенциал страны и повышает её значимость в региональной торговле между Европой и Азией.

Перспективными направлениями для инвестиций остаются энергетика, сельское хозяйство, текстильная промышленность, строительство и туризм. Государство реализует долгосрочную программу социально-экономического развития до 2052 года, направленную на модернизацию экономики, внедрение новых технологий и повышение устойчивости роста.

В целом инвестиционный климат Туркменистана характеризуется сочетанием значительного ресурсного потенциала, стабильной макроэкономической базы и постепенно улучшающейся регуляторной среды при сохранении высокой роли государства в экономике.

Структуры поддержки бизнеса и инвестиций

В Туркменистане также действует ряд государственных и общественных структур, которые занимаются поддержкой бизнеса, привлечением инвестиций и развитием предпринимательства. Основные из них:

• Министерство финансов и экономики Туркменистана

Этот орган формирует и реализует экономическую политику страны, разрабатывает меры по улучшению инвестиционного климата, поддерживает государственные программы развития бизнеса и контролирует макроэкономическую стабильность.

• Центральный банк Туркменистана

Отвечает за денежно-кредитную политику, регулирование банковского сектора и обеспечение устойчивости национальной финансовой системы.

• Государственный банк внешнеэкономической деятельности Туркменистана

Специализируется на обслуживании внешнеторговых операций, поддержке экспортёров и финансировании международных экономических проектов.

• Торгово-промышленная палата Туркменистана

Представляет интересы бизнеса, способствует развитию деловых связей, организует выставки, форумы и деловые миссии, а также помогает предпринимателям выходить на международные рынки.

• Союз промышленников и предпринимателей Туркменистана

Ключевая общественная организация, объединяющая частный бизнес. Поддерживает развитие предпринимательства, предлагает консультации, помогает в установлении деловых контактов и участвует в диалоге с государством.

• Министерство торговли и внешнеэкономических связей Туркменистана

Занимается регулированием внешней торговли, развитием экспортного потенциала и привлечением иностранных партнёров.

• Отраслевые союзы и профессиональные объединения

В стране также функционируют специализированные объединения предпринимателей по секторам экономики (строительство, агропромышленный комплекс, текстильная промышленность и др.). Они способствуют обмену опытом, внедрению новых технологий и защите интересов компаний внутри конкретных отраслей.

В целом, государство Туркменистана активно участвует в регулировании экономики и стимулировании инвестиций, при этом значительную роль играют банки, профильные министерства и бизнес-ассоциации, которые создают инфраструктуру для развития предпринимательства и международного сотрудничества.