Боливия

Боливия — страна в Южной Америке, которая недавно вызвала интерес у иностранных предпринимателей. Эта страна возле северных Анд известна тем, что имеет огромное количество природных ресурсов, включая такие важнейшие полезные ископаемые как железо, серебро, медь и олово.

Общие сведения

Официальное название страны — Многонациональное Государство Боливия. Государство занимает территорию 1 098 581 км² (29-я в мире). Численность населения составляет около 12 527 687 человек (по данным на конец 2024 год).

Этнический состав: — индейцы 55% (в основном кечуа и аймара), метисы 30%, белые 15%. Конфессиональный состав: католики — 59%, протестанты — 11%, инканисты — 15%, атеисты и агностики — 12%, буддизм и др. — 3%.

В Боливии насчитывается 43 живых языка; официальный статус по конституции 2009 года имеют 37: испанский и 36 индейских языков, из которых наиболее распространены кечуа и аймара. По конституции 2009 года все государственные организации обязаны выбрать дополнительный к испанскому индейский язык работы.

Официальной валютой страны является боливиано.

Сукре — столица Боливии, место пребывания Верховного Суда. Несмотря на этот статус, большинство правительственных учреждений страны находятся в городе Ла-Пасе. Ла-Пас, полное название Нуэстра-Сеньора-де-Ла-Пас — город, фактически выполняющий функцию столицы государства (с 1898). В городе находится ряд предприятий пищевой, лёгкой, табачной промышленности. Развито производство цемента, стекла, мебели и др.

Санта-Крус-де-ла-Сьерра — крупнейший город Боливии, главный экономический центр страны. Агломерация города создаёт около 35% ВВП страны и привлекает 40 % всех иностранных инвестиций, поступающих в Боливию. Главные отрасли городской экономики:

• нефтехимия и добыча природного газа
• переработка продукции сельского хозяйства
• деревообработка
• строительство
• розничная торговля

Активно развиваются туризм, здравоохранение и образование.

В территориально-административном отношении Боливия разделена на 9 департаментов, каждый из которых делится на провинции. Провинций всего 112, они делятся на кантоны.

История, география, культура, менталитет

Регион, который теперь известен как Боливия, был заселён индейцами аймара более 2000 лет назад. Аймара расселились в Западной Боливии, южном Перу и северном Чили. Они создали огромную державу Пукина, центром которой был город Тиуанако. Остатки города, который уже существовал в 12 веке до нашей эры, находятся в Западной Боливии. К 6-8 веку нашей эры Тиуанако стал важнейшим центром в Южных Андах.

С 11 века на территории современной Боливии появляются инки, империя которых продолжала существовать здесь до 16 века и впоследствии была завоёвана испанскими колонизаторами. Эта земля была известна своими минеральными ресурсами, которые разрабатывались всеми представителями древних и средневековых империй.

После вторжения испанцев и завоевания земель инков, коренное население Боливии попало в рабство. Но высокогорье и отдалённость этого уголка Южной Америки помогло защитить боливийских индейцев от европейских болезней и вымирания. Поэтому здесь до сих пор сохранилась культура и традиции индейцев, которые до сих пор составляют большинство населения Боливии. К концу 17-го века минеральные ресурсы начали истощаться.

Страна образовалась и получила независимость в 1825 г., она была названа в честь генерала Симона Боливара — известного борца за освобождение стран Латинской Америки от колониального господства испанцев. Армия Боливара в 1824 г. освободила Перу. В результате этой победы на территории Верхнего Перу образовалась Республика Боливия.

В результате длительных внутренних войн Боливия потеряла большие части территории, уступив их трём соседним странам:

• земли на западе и выход в Тихий океан отошли к Чили в результате тихоокеанской войны (1879–1884 гг.);
• в 1903 г. часть области Акра, богатой каучуком, Боливия уступила Бразилии;
• в 1938 г., после поражения в Чакской войне с Парагваем, Боливия потеряла огромную территорию Гран-Чако.

В 1965 г. на территории Боливии началось партизанское движение, организованное в Кубе и возглавляемое Эрнесто Че Геварой. Боливийская армия разбила партизанское движение, захватив и убив Че Гевару 8 октября 1967 г. Далее опять последовал ряд военных переворотов, и лишь в 1982 году при помощи вооруженных сил Боливия возвратилась к гражданскому правлению. Эрнан Силес Суасо был выбран президентом Боливии.

В июне 1993 года президентом Боливии был избран Гонсало Санчес де Лосада, который попытался вывести страну из кризиса. Но в 1997 году бывший генерал Уго Бансер пришёл к власти путём демократических выборов. Он стал бороться с незаконным производством коки и оборотом наркотиков. В результате этой политики — уничтожением плантаций коки, фермеры Боливии, основным занятием которых испокон веку было выращивание коки, погрузились в нищету и бедность. И несмотря на то, что Боливия находилась на втором месте по добыче природного газа и имеет значительные запасы нефти, она оставалась одной из самых бедных на американском континенте.

В августе 2002 г. Гонсало Санчес де Лосада снова стал президентом и продолжил экономические реформы, создавая рабочие места. В октябре 2003 г. Санчес ушёл в отставку после месяцев беспорядков, которые были вызваны проектом национализации газовой промышленности. Следующий президент Карлос Меса добился принятия плана о государственном контроле над иностранными компаниями, которые разрабатывали и добывали газ в Боливии. Но повышение цен на топливо в 2005 г. привело к крупным протестам десятков тысяч обедневших фермеров и шахтёров, и 6 июня Меса ушёл в отставку.

Боливийский индийский активист Эво Моралес в 2005 году победил на выборах, получив 54% голосов избирателей и стал первым президентом — представителем местного индейского населения. 
9 декабря 2007 г. Моралес представил новую конституцию конгрессу. Несмотря на широкие протесты, он был избран на второй срок, получив 60% голосов.

Всеобщие выборы в Боливии состоялись 18 октября 2020 года. Одновременно избирались президент страны, вице-президент и все места как в сенате, так и палате депутатов. Результаты выборов заменили спорные результаты выборов 2019 года, которые были аннулированы после длительного политического кризиса. Победу в президентской гонке одержал Луис Арсе.

Боливия расположена в центральной части Южной Америки. Страна не имеет выхода к морю с 1879 года, когда она потеряла прибрежную область Антофагаста в Тихоокеанской войне с Чили. Однако выход в Атлантический океан у Боливии есть — по реке Парагвай, а 20 октября 2010 года Боливия и Перу заключили договор аренды, по которому на 99 лет Боливии передаётся небольшой участок берега для строительства порта. На севере и северо-востоке Боливия граничит с Бразилией, на юго-востоке — с Парагваем, на юге с Аргентиной, на юго-западе и западе с Перу и Чили. 
Самая высокая точка — потухший вулкан Сахама (6542 м).

Боливия обладает большими запасами олова и сурьмы. В рудах многих месторождений содержатся цинк, серебро, висмут, вольфрам и индий. Здесь сосредоточено более 50% запасов вольфрама Южной Америки. Значительны ресурсы золота. Месторождения находятся на севере и северо-востоке страны. В 2009 году в Боливии открылся первый в мире завод по получению карбоната лития. На востоке страны расположено крупнейшее в мире месторождение железных и марганцевых руд — Эль-Мутун.

В стране расположено 7 объектов всемирного наследия ЮНЕСКО: горнозаводской город Потоси, иезуитские миссии на землях индейцев чикитос в департаменте Санта-Крус, исторический город и конституционная столица Сукре, археологический памятник Фуэрте-де-Самайпата, Национальный парк Ноэль-Кемпфф-Меркадо в департаменте Санта-Крус, Древний город Тиауанако — духовный и политический центр доиспанской индейской культуры, Кхапак-Ньян — дорожная система в Андах в департаменте Ла-Пас.

Большую часть населения Боливии составляют индейцы и многочисленные потомки смешанных браков. Поэтому традиции и обычаи страны, передаваемые из поколения в поколение от древнейших цивилизаций Америки, охраняются крайне бережно и, соответственно, влияют на общественную жизнь Боливии. При этом в стране наблюдается довольно запутанная картина с принадлежностью жителей к той или иной этнической группе. Часть индейцев считают себя прямыми потомками инков или цивилизации Тиуанаку, другая же часть более склонна относить себя к испанцам или подчеркивать родство с индейскими племенами Бразилии или Уругвая, что создает достаточно непонятную ситуацию с племенной принадлежностью. Особенно сильно это проявляется в сельской местности на равнинах страны, поэтому в деревнях и поселках восточной части страны называть местных жителей индейцами не стоит: они отождествляют себя с «campesinos», то есть просто с крестьянами.

Индейское общество достаточно чётко дифференцировано по статусу человека, поэтому при общении с ними следует соблюдать определенные социальные нормы: индейцы очень ценят знаки внимания, но при этом тонко чувствуют фальшь в их проявлении и часто замыкаются в себе, почувствовав какую-то натянутость в поведении гостя.

В большинстве боливийских семей очень трепетно относятся к сохранению традиций и соблюдению обрядов.

Незнание местных норм поведения среди иностранцев обычно не приводит к каким бы то ни было конфликтам. Вместе с тем относиться с пренебрежением к местным обычаям и установленным правилам поведения не рекомендуется, так как большинство боливийцев имеют почти гипертрофированное чувство собственного достоинства и такое поведение иностранцев может привести к печальным последствиям.

При этом боливийцы достаточно простодушны и совершенно не злопамятны.

В культуре индейцев принято выражать чувства при помощи песен и танцев. Каждый регион Боливии отличается собственными музыкальными традициями. Самыми распространёнными инструментами являются традиционные местные аналоги свирели и флейты (кены). Широко представлены многочисленные национальные танцы. Многие из них являются пародией на жизнь белых колонистов. Центральное культурное событие страны — ежегодный карнавал, проходящий во всех городах Боливии, в разных этапах которого участвует значительная часть населения.

В 2008 г. ЮНЕСКО объявило нематериальным всемирным наследием карнавал «Дьяволиада», ежегодно проводящийся в г. Оруро и символизирующий борьбу добра со злом.

Власть

Боливия — унитарная республика. Исполнительная власть осуществляется президентом и правительством, которое он назначает. По конституции главой государства и правительства является президент, который избирается на 5 лет. Избранным считается кандидат, набравший абсолютное большинство голосов (более 50 % голосов). Если победитель не определён, парламент на совместном заседании обеих палат избирает президента из двух кандидатов, получивших простое большинство голосов.

По конституции, глава государства избирается тайным голосованием на срок 5 лет и не может избираться более двух сроков подряд.

Высший орган исполнительной власти — Многонациональная Законодательная Ассамблея, состоящая из двух палат: верхней — Сенат (36 чел.) и нижней — Палата депутатов (130 мест).

Экономика

Экономика Боливии — смешанная. Традиционно существенную роль в ней играет государство, до сих пор контролирующее значительную долю в добывающих предприятиях.

Энергетика является одним из ведущих секторов в Боливии (в основном ископаемое топливо) и основным источником дохода страны в последние десятилетия. Боливия занимает лидирующие позиции в мире по запасам олова, цинка, серебра, вольфрама, свинца, лития (Литиевый треугольник), сурьмы и золота. Также страна имеет значительные запасы нефти, газа и железной руды. Горнодобывающая промышленность долгое время занимала важное место в экономике страны, но её влияние с годами начало снижаться.

Основным видом рудного сырья, добываемого в Боливии, является олово. Добыча олова контролировалась частными компаниями вплоть до 1952 года, когда крупнейшие горнорудные компании были национализированы и была создана государственная горнорудная компания Corporación Minera de Bolivia (COMIBOL). В 1980-х годах произошло резкое падение добычи олова в стране, связанное со снижением цен на руду на мировых рынках. В начале XXI века более половины олова в стране добывают средние частные компании, старательские артели и кооперативы.

Долины восточных Анд образуют переходную область от Альтиплано к обширным восточным равнинам. Здесь на крутых склонах, где обычно приходится создавать террасы, выращиваются товарные культуры — кока, кофе, бананы, апельсины и какао, а также такие продовольственные культуры, как рис, тропические фрукты и кассава. Наиболее плодородными почвами, пригодными для различных культур, отличается департамент Кочабамба. Здесь производится пшеница, кукуруза, ячмень, овощи, тропические фрукты, а также молочные продукты; сельскохозяйственная продукция частично потребляется на месте, а частично вывозится в крупные города Альтиплано. На обрабатываемых землях Альтиплано (150 тыс. га) ведется и натуральное хозяйство, выращивается картофель (основная пищевая культура), ячмень, киноа, кассава и др.

Около озёр Титикака и Поопо выращивают пшеницу, люцерну, бобы и овощи. Из домашних животных, помимо свиней, крупного рогатого скота и овец, разводят эндемичных лам и альпака. В животноводстве существенное значение имеет разведением лам. Вплоть до настоящего времени в горных Андах встречаются этнические группы, большую роль в хозяйстве которых играет разведение лам и альпака.

Структура импорта:

• промышленная продукция (29,5%);
• капитал (23,8%);
• ГСМ (13,3%);
• транспортные средства и запчасти к ним (14,8%);
• продукты питания (6,8%);
• товары народного потребления (11,7%);
• иная продукция (0,2%).

 Основными странами-поставщиками Боливии стали:

• Китай (поставил товаров на сумму в 2,1 миллиарда долларов США или 20,7% от общего объема боливийского импорта);
• Бразилия —1,6 миллиарда долларов США (6,1%);
• Аргентина — 1,2 миллиарда долларов США (11,6%);
• Перу — 0,7 миллиарда долларов США (6,7%);
• США — 0,6 миллиарда долларов США (6,3%). 

Структура экспорта:

• промышленная продукция (54,2%);
• ГСМ (34,7%);
• продовольственная продукция (8,5%).

Основными направлениями боливийских поставок стали:

• Бразилия (закупила товаров на сумму в 1,7 миллиарда долларов США или 19,0% от общего объёма боливийского экспорта);
• Аргентина — 1,4 миллиарда долларов США (15,8%);
• Индия — 0,72 миллиарда долларов США (8,0%);
• Япония — 0,67 миллиарда долларов США (7,4%);
• Южная Корея — 0,58 миллиарда долларов США (6,4%);
• США — 0,5 миллиарда долларов США (5,5%).

Важной позицией в структуре боливийского экспорта являются углеводороды, прежде всего, газ.

Россия и Боливия

Ключевым направлением экономического сотрудничества России и Болвиви является взаимодействие в топливно-энергетической сфере. 14 апреля 2015 г. был подписан Меморандум о взаимопонимании между ОАО «Газпром Интернешнл» и Государственной нефтегазовой компанией Боливии «YPFB» по вопросу актуализации генеральной схемы развития газовой отрасли Боливии до 2030 года.

Компания «Газпром Интернешнл» в 2013 г. получила право на участие вместе с французской «Тоталь» в разработке газовых месторождений «Ипати», «Акио» и «Асеро» в нефтегазоносном районе Субандино на юге Боливии. Два совместных проекта (на месторождениях «Ипати» и «Акио») уже переведены в фазу реализации.

6 марта 2016 г. в ходе поездки генерального директора Госкорпорации «Росатом» С.В.Кириенко в Боливию были подписаны межправительственные соглашения о сотрудничестве в области использования атомной энергии в мирных целях и о сотрудничестве в сооружении боливийского Центра ядерных исследований. В 2017 г. — генеральный контракт на строительство центра. Практические работы по возведению центра начались осенью 2019 года.

В настоящее время объём двусторонней торговли России и Боливии составляет около 120 млн долларов США в год, причём Россия экспортирует большую часть этой суммы. Ещё одна ключевая сфера торговли, которая, вероятно, получит толчок к развитию — карбонат лития, важнейший компонент в растущих секторах электромобилей и возобновляемых источников энергии. 

Основными товарами, которые Россия экспортирует в Боливию, являются вакцины, кровь, антисыворотки, токсины и культуры, переработанная нефть и упакованные медикаменты. Основными товарами, которые Боливия традиционно экспортирует в Россию, являются карбонаты, неорганические соли, кокосовые орехи, бразильские орехи и кешью.

Деловой климат

Близость Боливии к крупным южноамериканским рынкам Бразилии, Парагвая, Чили и Перу делает регистрацию компании в Боливии хорошей платформой для торговли с этими четырьмя странами. Иностранные инвесторы могут легко получить доступ к этим странам для торговых целей из Боливии по дороге или по воздуху.

В стране нет ограничений на иностранные инвестиции, контроль за обменом иностранной валюты и импорт/экспорт капитала.

Боливия является членом Всемирной торговой организации и присоединяется к БРИКС в статусе государства-партнёра. Страна также стремится развивать рынки посредством участия в Боливарианском альянсе для Америки (ALBA) с Венесуэлой, Никарагуа и Кубой. Торговля в Боливии также была улучшена за счёт устранения двойного налогообложения посредством соглашений об избежании двойного налогообложения с рядом стран Южной Америки и Европы, таких как Великобритания, Франция и Германия.

Страна богата минеральными богатствами, включая такие металлы, как олово, медь, серебро и железо. Боливия также имеет вторые по величине запасы природного газа в Южной Америке и крупнейшими в мире запасами лития. Боливийские компании имеют право на ряд важных торговых преимуществ благодаря своему союзу с другими странами Южной Америки.

Боливия является членом Андского сообщества наций (CAN) вместе с Колумбией, Эквадором и Перу. В результате все боливийские торговые компании пользуются выгодами от устранения внутренних торговых барьеров между этими странами. Также страна является ассоциированным членом группы Общего рынка стран Южного Конуса (МЕРКОСУР). Это позволяет всем боливийским компаниям извлекать выгоду из фактической ликвидации тарифных и нетарифных барьеров в большинстве внутрирегиональных торговых операций, осуществляемых между странами-членами МЕРКОСУР.

Инвестиционный климат

Многочисленные природные ресурсы Боливии предлагают инвестиционные возможности (углеводороды, горнодобывающий сектор), равно как и секторы транспорта и связи. Богатство природных ресурсов страны привлекает значительные инвестиции. В последнее время большинство значительных иностранных проектов в Боливии поступают из Китая. В 2023 году консорциум во главе с китайской Contemporary Amperex Technology подписал соглашение с правительством об инвестировании более 1 млрд долларов США в строительство инфраструктуры, добычу, переработку, обработку и продажу лития. По данным Центрального банка Боливии, за первые три месяца 2023 года страна получила 60 млн долларов США чистого притока прямых иностранных инвестиций.

Закон об инвестициях 2014 года гарантирует равное отношение как к национальным, так и к иностранным компаниям. Однако государственные инвестиции имеют приоритет над частными инвестициями, как определено правительством Боливии, которое определяет сектора, открытые для частных инвестиций.

Государственная политика направлена на стимулирование внутреннего потребления товаров местного производства, а иностранные инвестиции ограничены в вопросах, напрямую связанных с национальной безопасностью. Как иностранные, так и отечественные частные организации имеют право создавать и владеть предприятиями и заниматься прибыльной деятельностью, хотя инвестиции подлежат мониторингу со стороны соответствующего министерства, курирующего каждый сектор. Однако правительственные решения, контроль и приоритетность ключевых стратегических секторов, таких как природные ресурсы и лицензии на вещание, могут ограничивать частные компании, как иностранные, так и отечественные, в инвестировании.

Природные ресурсы Боливии, включая ископаемые источники энергии и горнодобывающую промышленность, находятся под полным контролем государства. Хотя временные разрешения на эксплуатацию ресурсов могут быть предоставлены, право собственности не может быть передано частным лицам посредством концессий или контрактов. Боливия занимает 133-е место среди 180 экономик по Индексу восприятия коррупции 2023 года и 165-е место из 184 стран по последним данным Индекса экономической свободы.

Структуры поддержки бизнеса и инвестиций

В Боливии существуют различные структуры поддержки бизнеса и инвестиций, которые предоставляют предпринимателям и инвесторам ресурсы для развития проектов, привлекают инвестиции и стимулируют экономический рост. Вот основные из них:

• Министерство планирования развития (Ministerio de Planificación del Desarrollo). Основной орган, координирующий экономическую политику и привлечение инвестиций.
• Министерство промышленности и торговли (Ministerio de Desarrollo Productivo y Economía Plural). Оказывает поддержку малым и средним предприятиям (МСП). Предоставляет финансирование, субсидии и доступ к программам развития бизнеса.
• Банк развития Боливии (Banco de Desarrollo Productivo, BDP). Оказывает поддержку предприятиям, предоставляя льготное финансирование, кредиты для малого и среднего бизнеса.
• Вице-министерство инвестиций и внешней торговли (Viceministerio de Inversiones y Comercio Exterior). Способствует привлечению иностранных инвестиций, поддерживает торговлю и защищает интересы инвесторов.
• Национальное агентство иностранных инвестиций (Invest Bolivia). Основная организация для привлечения прямых иностранных инвестиций. Предоставляет информацию о возможностях инвестирования и сопровождает инвесторов в Боливии.
• Гоcударственный банк (Banco de Desarrollo Productivo). Предоставляет кредиты и поддержку предпринимателям, особенно в сельскохозяйственной и производственной сферах.
• Фонд развития бизнеса (Fondo de Desarrollo Empresarial). Предлагает программы микрофинансирования и поддержки для стартапов и МСП.
• Торгово-промышленные палаты (Cámaras de Comercio y Industria). Представляют интересы бизнеса и организуют мероприятия, такие как выставки, форумы и деловые встречи. Основные палаты находятся в Ла-Пасе, Санта-Крусе и Кочабамбе.