Мадагаскар

Мадагаскар — островное государство в Индийском океане, расположенное у юго-восточного побережья Африки. Является крупнейшим в мире государством, занимающим один остров (четвёртый по величине в мире).

Общие сведения

Официальное название островного государства — Республика Мадагаскар. Занимает территорию 587 041 км² (45-я в мире). Население государства составляет около 29 802 771 человек (по данным на начало 2023 года). Малагасийцы — этническая группа, формирующая основное население Мадагаскара. Малагасийцы делятся на две подгруппы — горцы и жители побережья. Деление на две подгруппы, возможно, обусловлено историей миграции человека на остров. 

48% жителей — приверженцы традиционных верований (анимализм, фетишизм, культ предков и др.), 44% — христиане (равное количество католиков и протестантов), 8% — мусульмане-сунниты.

Согласно конституции Республики Мадагаскар 2010 года, малагасийский язык является национальным языком. Официальные языки Мадагаскара — малагасийский и французский. Государство является членом Международной организации франкоязычных стран. 

В туристических районах распространён английский, кроме того, население Мадагаскара использует креольский французский язык острова Реюньон, арабский, китайский.

Официальной валютой страны является ариари.

Антананариву — столица Мадагаскара. В этом городе сейчас проживают более 1,5 млн. человек. В административном отношении страна разделена на 6 автономных провинций (faritany mizakatena) и 22 региона.

История, география, культура, менталитет

Остров Мадагаскар стал заселяться примерно с 6-5 веков до н.э. Первыми, кто прибыл на Мадагаскар, были жители Юго-Восточной Азии, Индии, Ирана и Восточной Африки. В 7 веке арабы основали на северо-западе острова торговый порт.

В начале 16 века на территорию Мадагаскара высадились португальцы, с тех пор начались многочисленные попытки европейцев завоевать остров. Однако местные жители оказали им сопротивление, не дав основать постоянных поселений. Именно в этот момент на территории современного Мадагаскара возникли несколько межплеменных образований, самым значительным из которых оказалось Мерина. Оно достигло своего расцвета в 18 веке, когда правитель Андрианампуйнимерина с помощью военных походов, дипломатии и династических браков укрепил позиции государства. В 1818 году его сын Радама I принял титул короля Мадагаскара.

В 17 веке важное географическое положение острова и практическое отсутствие колониальных властей сделали Мадагаскар тем, чем он прославился на всю Европу — раем для пиратов и работорговцев.

В 1880-х годах французы начали своё вторжение на остров, за которым последовала череда кровопролитных войн. Мадагаскар попал под протекторат Франции. В 1896 году начался период французской колонизации, который продолжался до середины 20 века. Колонисты посадили на острове плантации ванили, гвоздики и кофе, которые успешно экспортировали. При этом они широко использовали принудительный труд местного населения. В 1946 году Мадагаскар получил статус «заморской территории» Франции. В марте 1947 года в восточных провинциях страны начались вооруженные выступления населения, главным требованием которых было предоставление острову независимости. В результате в 1956 году малагасийцы добились своего, Франция приняла закон о создании автономных правительств в колониях, а 26 июня 1960 года была провозглашена независимая Малагасийская Республика. В декабре 1987 года был взят курс на социалистическое развитие острова, а страна стала именоваться Демократическая Республика Мадагаскар. Однако уже в 1992 году было решено отказаться от этого курса и в сентябре государство было провозглашено Республикой Мадагаскар, в стране начался процесс демократизации и рыночные реформы

Остров Мадагаскар омывается водами Индийского океана и располагается около восточного побережья Южной Африки, от которого отделён Мозамбикским проливом. Высшая точка острова — потухший вулкан Марумукутру (2876 м), который находится в горном массиве Царатанана, в северной части Мадагаскара. Центральную часть острова занимает высокогорное плато Андзафи, полого спускающееся на запад и круто обрывающееся к низменностям восточного побережья.

Мадагаскар может быть условно поделён на пять регионов: восточное побережье, горный массив Царатанана, центральное нагорье, западное побережье и юго-запад.

Культура малагасийского народа сложилась в процессе исторического взаимодействия африканского и южноазиатского миров. Благодаря своей сложности и разнообразию, она имеет множество обычаев, которые могут принимать различные формы. Среди них — «фади», что в буквальном смысле означает «табу», — определенные поведенческие запреты, которые сильно укоренились в местных традициях. Основная рекомендация при посещении Мадагаскара — обязательно спрашивайте у местных гидов о существующих фади в каждом районе.

Власть

Мадагаскар является президентской республикой. Глава государства — президент избирается на 5 лет всеобщим прямым голосованием. Исполнительная власть принадлежит Правительству во главе с премьер-министром. Законодательный орган представляет двухпалатный парламент, который состоит из Национального собрания и Сената, одна треть сенаторов назначается президентом.

Экономика

Мадагаскар — преимущественно аграрная страна. Она входит в группу наименее развитых государств мира. Номинальный объем ВВП в 2019 году — 12,1 млрд долл. США (10,1 млрд долл. США в 2018 году). Уровень инфляции — 7,8%. ВВП на душу населения — 440 долл. США. Между тем, по данным Всемирного банка, число лиц, проживающих за чертой бедности, выросло на 10%, а 92% населения довольствуется ежедневным доходом, не превышающим 2 долл. США. Остро стоит проблема голода. Согласно прогнозам Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) в 2020 году 34,58% малагасийцев затронуты проблемой неполноценного питания.

Сельское хозяйство (26,5% ВВП) — ведущая отрасль экономики, в которой занято около 12 млн чел. Основные культуры — рис, сахарный тростник, кукуруза, овощи, фрукты, бахчевые. Мадагаскар занимает первое место в мире по производству ванили и второе — гвоздики. Развито рыболовство, в водах страны вылов рыбы ведут Япония и Россия.

Промышленность (16,9% ВВП) развита слабо. Наиболее развита пищевая промышленность, развивается текстильная, табачная и бумажная промышленности. Действуют заводы по переработке нефти, производству сельскохозяйственных машин, стекла, цемента, удобрений. В свободной экспортной зоне создано более 150 предприятий, преимущественно текстильных и по переработке сельхозпродукции.

На острове Мадагаскар сосредоточена половина мировых запасов сапфиров, а также полудрагоценных аметистов и бериллов. Там есть железо, никель, боксит и уран. Разрабатываются залежи хромовой руды, слюды, графита и других минералов. А также менее известные, но важные для промышленности металлы, такие как ванадий, который используется при изготовлении высокопрочных сталей и титановых сплавов, и ильменит, используемый в пигментах и отбеливателях от зубной пасты до красок. В южных районах и на шельфе Мозамбикского пролива обнаружены крупные месторождения нефти (около 37 млрд баррелей) и газа (167 млрд куб. м). На шельфе в районе г. Мурундава находятся месторождения тяжелой нефти, оцениваемые в 3 млрд баррелей.

Активно развивается сфера услуг (56,6%), из которой туристическое направление составляет 6,3 % ВВП острова.

Основные торговые партнеры Мадагаскара — это страны ЕС (в первую очередь Франция), Китай, США, Индия и ЮАР. Объемы экспорта за 2018 год выросли на более чем 20% и составили 2,92 млрд долл. США (2,72 млрд долл. США в 2017 году).

В мае 2018 г. Россия подписала Меморандум о взаимопонимании между АО «Зарубежгеология» и Министерством горнодобывающей и нефтяной промышленности Мадагаскара. 

Деловой климат

В 2007 году правительство Мадагаскара приняло план по развитию страны (Madagascar Action Plan или MAP) для стимуляции экономического развития.

Страна улучшила ситуацию на международном уровне с помощью торговых соглашений. В рамках акта AGOA (African Growth and Opportunity Act) Мадагаскар экспортировал в США товаров, в основном текстиля, на сумму $338 млн. Страна беспошлинно торгует с Евросоюзом и Южноафриканским развивающимся сообществом, а также с другими странами. Но именно MAP остается ключевым планом развития и состоит из таких направлений:

• Ответственное и разумное правительство.
• Реформа образования.
• Аграрное развитие и зеленая революция.
• Здоровье, семья и борьба с ВИЧ.
• Быстрорастущая экономика.
• Забота о природе и национальная солидарность.
• Связная инфраструктура (расширение инфраструктуры для автомобильного, железнодорожного и воздушного транспорта, частично через государственно-частное партнерство с участием иностранных инвесторов).

Инвестиционный климат

Иностранные добывающие компании стали постепенно заходить на Мадагаскар. Две огромные инвестиции были сделаны в добычу никеля и ильменита.

Канадские корпорации Sherritt International и SNC Lavalin of Canada, вместе с корейскими Sumitomo Corp. и Korea Resources Corp. вложили около $3.3 млрд. в никелевый проект в районе Амбатови, которые пошли на строительство шахты, фабрики и расширение главного порта страны — это один из самых крупных мировых добычных проектов. Однако работы были приостановлены из-за резкого падения цен на сырье, вызванного глобальной экономической рецессией.

Компания QQM/Rio Tinto International планирует начать производство на новом ильменитовом проекте стоимостью $850 млн. которые пошли на строительство порта и фабрики для переработки песков, в которых он залегает. Руда будет доставляться в Квебек для переработки в диоксид титана.

Около 25 компаний откликнулись на правительственное извещение на разведку 500 млн. тонн железной руды в Соалала. Новые инвесторы исследуют также значительные урановые запасы.

Драгоценные камни, также являются прекрасной перспективой, в связи с планом правительства сместить цепочку начисления стоимости, сохранив большую ценность рубинов, изумрудов и сапфиров в стране. Некоторые инвесторы уже получили соглашения с правительством для открытия камнеобрабатывающих фабрик. Новый институт геммологии планирует выпускать около 400 огранщиков в год, он первый в своем роде на территории Африки.

Также правительство Мадагаскара с помощью электронного управления разработало стратегию улучшения управления доходами и доступа к государственным услугам для частных лиц и предприятий. 

В аппарате президента Республики была создана группа цифрового управления в соответствии с основными целями поддержки малагасийских учреждений во всех проектах, которые станут предметом цифровизации «Союз цифрового правительства» (Unite de gouvernance digitale).

Страна является членом Сообщества развития юга Африки (SADC), COMESA (Общий рынок Восточной и Южной Африки) и IOC (Комиссия по Индийскому океану), региональных организаций свободной торговли, насчитывающих более 600 миллионов потенциальных потребителей. Мадагаскар подписал Трехстороннее соглашение о свободной торговле (TFTA), которое объединяет SADC, COMESA и Восточноафриканское сообщество (ВАС), в состав которого входит 57% всего населения Африки.

Мадагаскар обладает горнодобывающим, сельскохозяйственным, энергетическим и рыболовным потенциалом. Уникальность и богатство его биоразнообразия (его уровень составляет 90% — № 1 в Африке), самый высокий уровень эндемичности в мире также являются активом для инвестиций в туризм.

Соответствие Мадагаскара требованиям Закона о росте и возможностях Африки (AGOA) с Соединенными Штатами и подписание Соглашения об экономическом партнерстве (EPA) с Европейским союзом позволяют компаниям страны экспортировать на эти рынки беспошлинно. Это отражается в сильной динамике торговли между Мадагаскаром и двумя странами: экспорт из Мадагаскара в США увеличился на 12,8% в 2016 году, а из Европейского Союза — на 44,6% в 2016 году.

Правительство страны проводит значительные правовые, процедурные и административные реформы, направленные на упрощение деловой практики и поощрение местных и иностранных инвестиций. Закон о свободных зонах и компаниях позволяет полноправным компаниям пользоваться льготами по освобождению от таможенных пошлин, НДС на импорт, подоходного налога за первые 15 лет.

Конкурентные преимущества Мадагаскара для инвесторов включают:

• стоимость рабочей силы; 
• стоимость электроэнергии и воды; 
• для промышленного использования стоимость аренды; промышленных площадок;
• наличие натуральных материалов и недорогих затрат;
• простота эксплуатации ресурсов (например, открытая добыча; полезных ископаемых, естественные условия для сельского; хозяйства и инфраструктуры) и т.д.; 
• преимущества подключения к Интернету (занимает 2 место по скорости в Африке).

Правительство Мадагаскара активно развивает государственно-частное партнерство. В сфере телекоммуникаций реализуется несколько амбициозных инфраструктурных проектов, включая прокладку более 12 000 км оптоволоконных сетей и более 14 000 км микроволновых сетей. Энергетический сектор включает в себя несколько проектов по строительству гидроэлектростанций. Следующий этап создания особых экономических зон, специализирующихся на текстильной промышленности (интегрированная промышленная зона + 100 га), будет способствовать строительству инфраструктур, необходимых для возникновения полюсов роста.

Структуры поддержки бизнеса и инвестиций

Правительство Республики Мадагаскар активно поощряет приток иностранного капитала, особенно в ведущие отрасли национального хозяйства: добычу полезных ископаемых, туризм, агропромышленный комплекс, легкую промышленность, телекоммуникации. В этих целях предпринимателям, осуществляющим крупные инвестиционные проекты, предоставляется ряд налоговых послаблений.

Также в их отношении действуют упрощенные административные процедуры, в частности, регламентирующие порядок приобретения недвижимости.

По оценке Всемирного банка, представленной в последнем ежегодном отчете Doing Business, по совокупности факторов, определяющих деловой климат и безопасность ведения импортно-экспортных операций, Мадагаскар занимает 134-е место из 183.

Координация привлечения и распределения зарубежных капиталовложений поручена функционирующей с 2007 г. в тесном взаимодействии с администрацией президента Мадагаскара, профильными малагасийскими министерствами и ведомствами, а также местным представительством Всемирного банка «службе единого окна» — Совету экономического развития Мадагаскара (Economic development board of Madagascar, EDBM).

В его компетенцию входят следующие действия:

• рассмотрение ходатайств предпринимателей о получении вида на жительство;
• регистрация и ликвидация предприятий с участием иностранного капитала;
• выдача разрешений на приобретение земельных участков и строительство объектов недвижимости;
• посредничество в разрешении конфликтов между работниками и работодателями, а также между предприятиями;
• участие в подготовке и заключении международных договоров РМ о поощрении и взаимной защите инвестиций.

Кроме того, Мадагаскар является членом нескольких международных организаций, таких как Всемирная торговая организация (WTO) и Международный валютный фонд (МВФ), которые также могут оказывать поддержку иностранным инвесторам.

Правительством страны создана Малагасийская ассоциация капитальных инвесторов. Ее цель состоит в том, чтобы объединить и представлять всех операторов прямых инвестиций на Мадагаскаре. 9 нынешних членов в совокупности представляют инвестиционный портфель на Мадагаскаре в размере более 400 миллионов долларов США, что дает им реальную легитимность в качестве представителей профессии с предпринимателями, институциональными инвесторами, органами государственной власти и лидерами общественного мнения.

Министерство экономики и финансов координирует усилия правительства по привлечению инвестиций и продвигает политику, поддерживающую экономический рост и развитие Мадагаскара.