Сирия

Сирия — уникальная страна на Ближнем Востоке. На протяжении тысячелетий Сирия была колыбелью великих цивилизаций, где до сих пор сохранилось наследие римлян, персов, египтян, турков и вавилонян. На территории страны также находятся руины древней Пальмиры — одного из богатейших городов поздней античности, принадлежащего к числу лучших образцов древнеримской архитектуры и признанного ЮНЕСКО памятником всемирного наследия. 

Общие сведения

Официальное название государства — Сирийская Арабская Республика (САР). Территория страны составляет 185 180 км² (87-я в мире). Численность населения страны — 16 139 840 человек (по данным на начало 2023 г.). Сирийские арабы (в том числе палестинские беженцы) составляют около 90% населения страны. Крупнейшее национальное меньшинство — курды — составляет 9% населения Сирии. Большинство курдов проживает на севере страны в Западном (Сирийском) Курдистане, многие по-прежнему пользуются курдским языком. Курдские общины есть также во всех крупных городах. Третьей по численности этнической группой страны являются сирийские туркмены (туркоманы), составляющие 7% населения Сирии. Также здесь проживают, черкесы, сиргели — казахские племена, диаспоры армян и ассирийцев.

Крупнейшей по числу последователей религией в Сирии является ислам, на 2023 год мусульмане составляют 92,8% населения страны. Большинство мусульман — сунниты (около 74%). Значительное влияние в стране получило шиитское направление ислама (около 13%), представленное алавитами, исмаилитами и двунадесятниками. Ещё около 3% население Сирии составляют друзы. Христиане — около 5,2%.

Государственный и наиболее распространённый язык в стране — арабский. В северных регионах страны часто используется курдский язык.

В число самых распространённых языков входят также туркменский, адыгский (черкесский) и армянский. В отдельных областях встречаются разнообразные диалекты арамейского. Среди иностранных языков самые популярные — английский, а также русский, который с 2014 года был постепенно введён в средних школах в качестве предмета, начиная с 7-го класса.

Столица Сирийской Арабской Республики — город Дамаск, второй по величине город в Сирии. Древнейшая из всех столиц в мире.

Алеппо — крупнейший город Сирии и центр одноимённой, самой населённой мухафазы страны. Главными отраслями промышленности в городе являются текстильная, химическая, фармацевтическая, агроперерабатывающая, производство электротехники, алкогольных напитков. Также развит туризм. Алеппо — самая крупная городская агломерация в Сирийской Республике и наибольший промышленный центр, где трудоустроено более 50% промышленных рабочих страны, и производится ещё большая доля экспортных доходов. Алеппо расположен в очень благоприятной для сельского хозяйства зоне. 

Третим по величине городом Сирии является Хомс, до Гражданской войны он был крупным промышленным центром с населением около 776 тыс. чел. 

Денежная единица Сирийской Арабской Республики — сирийский фунт.

Сирия делится на 14 мухафаз, главы которых назначаются министром внутренних дел после утверждения кабинета министров. В каждой мухафазе выбирается местный парламент. Мухафаза Кунейтра оккупирована Израилем с 1973 года, часть мухафазы находится под управлением ООН.

История, география, культура, менталитет

На сирийской земле цивилизация зародилась в IV тысячелетии до нашей эры, но современному государству чуть более 70 лет.

В древности на сирийских землях властвовали гиксосы, хетты, египтяне, армяне, арамеи, ассирийцы, вавилоняне, персы, македонцы, римляне. Здесь возводили свои города ханаанские племена, обосновывались кочевники-семиты, финикийцы и филистимляне. Столица страны Дамаск по праву считается одним из самых древних городов земли.

Интересный факт: Арабский историк Ибн Асакира, живший в XII веке, был уверен, что первой построенной после Великого Потопа городской стеной была дамасская. Он относил создание города к IV тысячелетию до нашей эры.

Именно в Сирии, по дороге в Дамаск, гонитель христиан Саул поверил в Сына Божьего, став впоследствии апостолом Павлом. А последователи Иисуса Христа, жившие в сирийской Антиохии, первыми стали называть себя христианами.

В начале VII века на эти земли пришел ислам, и в 661 году Дамаск почти на сто лет стал столицей Арабского Халифата. В XII веке крестоносцы после ряда успешных завоеваний создают в Сирии несколько государств, которые, впрочем, пали под нашествием империи Мамлюков, не просуществовав и сотни лет. В 1400 году на сирийскую землю пришел Тамерлан, разоривший и разрушивший Дамаск.

С 1517 года Сирия на четыре столетия стала частью Османской империи. В 1922 году, после Первой Мировой войны, повлекшей за собой распад Оттоманской порты, провинция Сирия перешла по мандату Лиги Наций под контроль Франции, а через четыре года территория была разделена на Ливан и Сирию. Долгожданную независимость страна получила 27 сентября 1941 года.

В ноябре 1956 года, как прямой результат Суэцкого кризиса, Сирия подписала договор с Советским Союзом. Это стало точкой опоры для коммунистического влияния в правительстве в обмен на военную технику.

22 февраля 1958 года, на волне популярности панарабского движения, Сирия и Египет объединились в одно государство — Объединённую Арабскую Республику с центром в Каире. В Сирии началась масштабная национализация сельского хозяйства, а затем промышленности и банковского сектора. Образование нового государства поддержало руководство СССР: ОАР были предоставлены кредиты, а также было объявлено об участии СССР в более чем пятидесяти проектах индустриального строительства. ОАР просуществовала всего 3,5 года.

Революции, происходящие на Ближнем Востоке, перекинулись и на Сирию. В марте 2011 года в городе Даръа на юге страны, а затем и в других городах страны начались антиправительственные выступления. К лету 2014 года восточная часть страны оказалась под властью ИГИЛ, провозгласившего создание халифата на части территории Сирии и Ирака со столицей в городе Ракка. К апрелю 2015 г. в результате боевых действий 3,9 млн сирийцев покинули свою страну.

Переломным моментом в военном конфликте стало освобождение сирийской армией города Алеппо 22 декабря 2016 года. В начале 2017 года сирийская армия сконцентрировала основные силы на борьбе с ИГИЛ, в результате чего, к концу осени ИГИЛ потеряло большую часть своих территорий в Сирии, сохранив за собой лишь несколько небольших подконтрольных ему территорий в разных частях страны, а также небольшие территории восточного берега реки Евфрат. 6 декабря 2017 года президент России В. В. Путин официально объявил о полном разгроме террористов Исламского государства с сохранением отдельных очагов сопротивления.

Сирия имеет общие границы с Израилем, Ливаном, Иорданией, Турцией и Ираком. С запада омывается Средиземным морем. Хребет Ансария делит территорию страны на зелёную западную часть и засушливую восточную. Самая высокая гора — Наби-Юнис (1575 м). Через сирийскую землю текут две самые известные реки Древнего мира — Евфрат и Тигр.

В Сирии ещё в XV веке до нашей эры зародилась одна из первых форм письменности — угаритская клинопись.

Столица Сирии Дамаск на протяжении многих веков славилась своими клинками. И до сих пор словосочетание «дамасская сталь» звучит как комплимент мастеру, говоря о высочайшем качестве кинжала или сабли.

В окрестностях Дамаска находиться гора Джебель-Касиюн. В горе находится несколько пещер. В Пещере Крови (Магарат ад-Дамм), согласно легенде, жил Адам — первый человек. Считается, что в этой же пещере Каин убил своего брата Авеля.

Также в Дамаске находится мечеть Омейядов — одна из самых величественных и старых храмовых построек в мире. В эпоху Византии по приказу императора Феодосия языческий храм был разрушен и на его месте была построена церковь Св. Захарии, которую позже переименовали в храм Иоанна Крестителя. Когда на престол взошел Омейядский халиф Аль-Валид I, было принято решение выкупить церковь у христиан. Халиф хотел, чтобы построенная им мечеть привлекала к себе больше внимания, поэтому она должна была стать ещё красивей. Его замыслы реализовывали лучшие архитекторы и мастера из Магриба, Индии, Рима и Персии. Особую ценность представляют собой минареты, которые сохранились практически в первозданном виде. Минарет, расположенный в юго-восточном направлении, посвящен пророку Ису (Иисусу) и носит его имя.

Пророчество Башни гласит, что перед Страшным судом во втором пришествии по этому минарету спустится Иисус Христос. Когда Он войдет в мечеть, то воскресит пророка Яхью. Потом оба они направятся в Иерусалим для установления справедливости на Земле. Именно поэтому каждый день на место, куда ступит нога Спасителя, стелют новый ковёр.

Жители Сирии традиционно очень гостеприимны, при этом хозяева явно получают удовольствие не меньшее, чем сам гость. От такого приглашения не следует отказываться, чтобы не обидеть хозяина — в большинстве случаев такие знаки внимания оказываются от всей души.

В мелких магазинах и на рынках можно торговаться. Фотографировать государственные учреждения, дворцы, военные и транспортные объекты, мосты и т.д. запрещено. В христианских храмах перед съёмкой следует спросить разрешения, хотя обычно съёмка разрешена. В мечетях снимать и фотографировать обычно нельзя. Не стоит без разрешения фотографировать местных женщин.

Одежда должна быть скромной. Женщинам не следует носить вызывающую одежду. Появление в общественных местах в пляжной одежде считается крайне неприличным.

При посещении мечетей также стоит надевать принятую в таких случаях форму одежды. При посещении христианских храмов таких строгих норм нет, но, тем не менее, входить в храм в шортах и другой «спортивной» одежде не стоит.

Документы или их ксерокопии, лучше всегда носить с собой.

Категорически не рекомендуется вступать с сирийцами в политические дискуссии, особенно касающиеся Израиля.

Власть

Сирия — многопартийная президентско-парламентская республика.

Глава государства — президент. Президент имеет право назначать Кабинет министров, объявлять военное или чрезвычайное положение, подписывать законы, объявлять амнистию, а также производить поправки к конституции. Президент определяет внешнюю политику страны и является верховным главнокомандующим вооружённых сил. Законодательная власть в стране представлена Народным советом. Народный совет утверждает бюджет страны, а также занимается законодательной деятельностью.

Судебная система представляет собой уникальное сочетание исламских, османских и французских традиций. Основой законодательства Сирии является, согласно конституции, исламское право, хотя фактически действующее законодательство базируется на Кодексе Наполеона. Существуют три уровня судов: Суд первой инстанции, Апелляционный суд и Конституционный суд, являющийся высшей инстанцией. Конституционный суд состоит из пяти судей, одним из которых является президент Сирии, а четыре других назначаются президентом. Таким образом в руках президента сосредоточен полный контроль как за исполнительной, так и за законодательной и судебной властью.

Экономика

Сирия имеет многоукладную экономику, сочетающую централизованное управление с рыночными формами хозяйствования.

Переживаемые Сирией потрясения прервали динамику устойчивого развития национальной экономики предшествующих лет. Колоссальный ущерб нанесён экономической инфраструктуре, социальной сфере. Тяжёлым бременем стали введенные против Дамаска односторонние (США, Япония, Турция) и многосторонние (ЕС, ЛАГ, ССАГПЗ) санкции.

Объём ВВП, который в 2010 г. составлял 58,3 млрд долл., сократился примерно вдвое. Значительно уменьшился золотовалютный резерв.

Властям, тем не менее, удается сохранять на плаву экономику, удерживая финансовую систему от коллапса. В последний период наметилась тенденция к некоторому оживлению хозяйственной деятельности как результат относительной стабилизации ситуации в подконтрольных властям районах.

Главные отрасли промышленности: нефтяная (включая нефтепереработку), газовая, добыча фосфатов, производство минеральных удобрений, а также текстильная и пищевая.

На долю сельского хозяйства приходится до 20% ВВП, в нём же занято до 80% сельского и экономически активного населения (13,8% в докризисный период). Аграрная отрасль стала ключевой в экономике САР.

Наиболее важные отрасли промышленности:

Самыми известными сирийскими отраслями промышленности являются текстильная, которая представлена производством хлопка, прядением и ткачеством, пищевая промышленность, производство по обеспечению строительными и отделочными материалами; электрическая и электронная промышленность, например, бытовые приборы, компьютерные экраны и телевизоры (компании «Трэвио», «Сирионекс» и «Аль-Хафиз»). Также работают фабрики по производству и сборке автомобилей, которые в основном отвечают потребностям местного рынка (сирийско-иранская компания и ее самый известный автомобиль марки «Шам», компания «Modern Motors», которые собирают модели марки «Kia», далее комплексы «Kings Group», который собирает преимущественно китайские автомобили, и «Shammout Group»).

Также имеются отрасли промышленности, связанные с природными ресурсами, например, по производству удобрений и цемента. Что касается энергетики, то в 2010 году производство в стране достигло 45,9 млрд. КВатт в час, наибольшая доля выделена на местное потребление, а остальная часть экспортируется в Ливан. В целом, сектор электронной промышленности очень слаб, страна импортирует большую часть потребительских товаров этого вида.

Наиболее важные сельскохозяйственные продукты производства:

Сирия занимает 10-е место в мире по выращиванию и производству пшеницы, ячменя и хлопка, и 6-е место по выращиванию и производству оливок, наряду с овощами и фруктами плодовых деревьев и прочее. Страна обеспечивает продовольственную безопасность для своего населения, а овощи, фрукты и другие сельскохозяйственные культуры входят в число экспортируемых товаров, особенно в страны Персидского залива.

Наиболее экспортируемые товары:

Нефть, фосфаты, полезные ископаемые (минералы), оливки, пряности и приправы, одежда, хлопок, химикаты, фрукты и овощи.

Торговые отношения и торговые партнеры Сирии:

Сирия экспортирует товары в страны Персидского залива, Ирак, Иорданию, Ливан, Египет, Турцию, Испанию и Российскую Федерацию, а импортирует товары из Российской Федерации, Турции, Китая, Ливана, Египта и Южной Кореи.

Деловой климат

В соответствии с законом любой иностранец имеет право заниматься какой-либо трудовой деятельностью только при условии получения разрешения Министерства социальных дел и труда САР и его департаментов в провинциях и наличия у иностранца вида на жительство. В указанных нормативных актах очерчен также круг обязанностей отдельных лиц, предоставляющих работу иностранцам.

Актуальные сферы бизнеса в Сирии:

Сельское хозяйство, легкая промышленность, строительство, добыча полезных ископаемых, исследовательская и коммерческая деятельность, транспорт и перевозки, финансовая деятельность и операции с недвижимостью, гостиничный бизнес, туристические услуги, лизинговые операции, образование, здравоохранение, предоставление индивидуальных услуг и организация семейных мероприятий.

Инвестиционный климат

Экономические и торговые отношения между Сирией и Россией в предвоенный период и до сих пор характеризуются большим потоком инвестиций и товаров в одну сторону — в Сирию.

В 2000 г. Россией и Сирией было подписано соглашение об избежании двойного налогообложения, а Федерацией торговых палат Сирии и Торгово-промышленной палатой России было подписано соглашение о сотрудничестве, способствующем укреплению и расширению торгово-экономических отношений между предпринимателями двух стран.

В конце 2017 г. было подписано таможенное соглашение с правительством России о сотрудничестве и взаимной административной помощи в таможенных вопросах. Соглашение предусматривает техническое и административное сотрудничество, обмен информацией, контролируемую доставку, расследования и конфиденциальность информации. Соглашение также включает в себя множество таможенных льгот между двумя странами и снижение пошлин, что положительно повлияло на движение торгового обмена.

Генеральный директор Министерства нефти и минеральных ресурсов Сирии в сентябре 2019 г. подписал с генеральными директорами российских компаний «Велада» и «Меркурий» три контракта в области разведки, бурения и добычи в нефтяном секторе.

В 2021 г. правительство Сирии ратифицировало контракт с российской компанией Capital Limited на разведку нефти в Средиземном море у побережья Тартуса. Договор от 16 марта 2021 г. заключен на срок на 25 лет плюс еще пять лет, согласно которому сирийское государство предоставляет компании исключительное право на разведку и разработку нефти в Морском блоке № 1 в исключительной экономической зоне Сирии в Средиземном море у побережья провинции Тартус до южной сирийско-ливанской морской границы площадью 2 250 км². Геологоразведочные работы рассчитаны на 48 месяцев и при необходимости могут быть продлены на 36 месяцев.

Кроме нефти и газа, российские инвестиции привлекают фосфаты. Например, в апреле 2018 г. был ратифицирован 50-летний контракт, по которому российская компания «Стройтрансгаз Логистика» может добывать фосфатные руды на огромных рудниках Шаркия в Пальмире в центральной Сирии, запасы которых оцениваются в 150 млн. тонн. Сделка дает этой компании право сроком на 50 лет разрабатывать фосфаты в Пальмире, а добыча будет разделена между АО «Стройтрансгаз» (70%) и Сирийской государственной компанией по геологии и минеральным ресурсам (30%). К тому же «Стройтрансгаз» берёт на себя управление химико-промышленным комплексом Сирийской государственной компании удобрений, состоящим из трех смежных заводов по производству азотных и фосфорных удобрений, которые расположены в провинции Хомс.

Власти Сирии заключили контракты с двумя российскими компаниями на проведение геологоразведочных работ на шельфе республики. В июле 2018 года Минэнерго РФ сообщало, что российские «СТГ-инжиниринг», «Зарубежнефть», «Зарубежгеология», «Технопромэкспорт» и другие компании приступили к геологоразведочным работам на сирийском шельфе. При этом в министерстве отмечали, что работы также производятся на суше.

В сирийском МИДе ранее отмечали, что «месторождения возле города Банияс являются одними из самых богатых на всем Средиземноморье».

В апреле 2019 г. министр транспорта Сирии объявил о подписании контракта на управление и реконструкцию порта Тартуса со «Стройтрансгазом». Проект включает расширение северной части порта, улучшение его инфраструктуры, в результате чего пропускная способность порта должна увеличиться от 4 до 38 млн тонн в год. Кроме того, «Стройтрансгаз» реализовал несколько проектов в Сирии, таких как Арабская газовая линия, завод по производству газа в центральном регионе и завод по производству газа в Твайнане на административной границе между Хомсом и Раккой. Помимо прочего, у России и Сирии есть много планов и проектов по восстановлению инфраструктуры и развитию экономики. Россия является важнейшим союзником для Сирии как в геополитическом контексте, так и в экономическом, поэтому сирийская сторона подписывает много контрактов с российскими компаниями о реализации проектов, которые в конечном итоге принесут пользу для обеих сторон.

Хотя российские инвестиции сосредоточены больше всего в нефтегазовом секторе, а также на добыче фосфатов и производстве удобрений, есть и другие сферы, в которых осуществляются немаловажные проекты, например, строительство заводов и железнодорожных сетей и создание мельниц. Плюс к этому российские компании оказывают техническую помощь в области энергетики, транспортных технологий, ирригации и водных ресурсов, и также идет активная подготовка сирийских кадров в российских университетах и институтах через предоставление государственных квот сирийским студентам.

Можно предположить, что в следующие годы экономические связи между Россией и Сирией будут развиваться интенсивнее, чем сейчас. Это обосновывается следующими причинами:

1. Под давлением санкций Россия переформатирует внешнюю экономическую политику, и теперь она в первую очередь ориентируется на Восток, а поскольку Сирия является старым стратегическим союзником России, можно вполне прогнозировать увеличение инвестиций и товарооборота.
2. Многие соглашения и проекты, которые были подписаны в последние годы стали положительно отражаться на экономических показателях.
3. Сирия занимает стратегическое место в мире и может стать перевалочным пунктом для России, учитывая, что порт Тартус уже находится под руководством российской компании на срок 49 лет.
4. Несмотря на то, что по некоторым расчетам во время войны Сирия потеряла больше 400 млрд долл.США, есть большой потенциал для дальнейшего развития экономических показателей, так как Сирия сейчас находится на стадии восстановления экономики, и в некоторых сферах этот процесс идет довольно быстро. В исследованиях также говорится о положительной тенденции к росту экономики Сирии.

Дамаск остаётся надёжным партнером и союзником Москвы в арабском мире и на международной арене, заявил президент РФ Владимир Путин.

Структуры поддержки бизнеса и инвестиций

Сирия проводит экономическую политику для притока инвестиций, наиболее важными компонентами которой являются:

• политика экономической открытости путем получения статуса члена-наблюдателя Всемирной торговой организации в 2010 году,
• подписание Соглашения о Европейском партнерстве в 2008 году и присоединение к наиболее важным международным экономическим организациям.

В соответствии с принятым в 2005 году Законом № 22 была создана Сирийская комиссия по финансовым рынкам и ценным бумагам, к функциям которой относятся регулирование и развитие финансовых рынков и смежных видов деятельности, а также стимулирование сбережений и инвестиций.

Что касается налоговой политики, был опубликован Законодательный декрет № 8 от 2007 года об инвестициях, в котором инвестору были предоставлены существенные налоговые льготы. А что касается политики финансирования, то для установления Сирийского рынка ценных бумаг был издан Законодательный декрет № 55 от 2006 года.

На основании Законодательного декрета № 9 от 2007 года была создана Сирийская комиссия по инвестициям, призванная стимулировать национальные инвестиции и развитие, а также улучшать инвестиционный климат в стране.

Руководство Сирийской Арабской Республики отводит важную роль либерализации экономики и уделяет большое внимание совершенствованию норм, регулирующих функционирование многоукладной экономики, стремясь сохранить и повысить роль частного и смешанного секторов, увеличить занятость в этих секторах и усовершенствовать системы управления государственным сектором.

Сирия входит в Арабскую зону свободной торговли, созданную под эгидой Лиги арабских государств в качестве первого шага на пути к общему рынку арабских стран.

Вместе с другими государствами-членами Сирийская Арабская Республика принимает активное участие в работе Конференции Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД) и Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), а также является членом Экономической и социальной комиссии для Западной Азии (ЭСКЗА). Сирия ведет переговоры о вступлении во Всемирную торговую организацию (ВТО).

Российско-Арабский Деловой Совет со штаб-квартирами с Москве и Бейруте создан по инициативе Торгово-промышленной палаты (ТПП) России и Генерального союза торговых, промышленных и сельскохозяйственных палат арабских стран (сейчас — Союз арабских палат) и работает с ними в тесном взаимодействии.

Российско-сирийский деловой совет создан 28 сентября 2004 года по инициативе Торгово-промышленной палаты РФ в целях содействия развитию сотрудничества между российским и сирийским бизнесом.