Gürcistan'da Yatırım Fırsatları (Bölüm 2)

Avrupa ve Asya arasında tarihi İpek Yolu üzerinde yer alan Gürcistan, şirketlerin kültür ve ekonomilerin stratejik kavşağında iş yapmalarına olanak tanırken, uluslararası pazarlarla yüksek düzeyde entegrasyon sağlıyor.

Neden Gürcistan

Gürcistan uluslararası yatırımcılar için ideal bir yerdir. Başlıca faydaları şunlardır:

• Stratejik konum. Gürcistan, kıta pazarlarına erişim sağlayan Avrupa ve Asya'nın kavşağında yer almaktadır.

• Güçlü ve büyüyen ekonomi. Gürcistan'ın ekonomisi istikrarlı ve büyüyor ve gelecekte de büyümeye devam etmesi bekleniyor.

• Yatırımlar için uygun ortam. Yabancı doğrudan yatırımı teşvik etmek için Gürcistan hükümeti vergi teşvikleri ve diğer teşvik biçimlerini kullanarak Gürcistan'daki yatırımların çekiciliğini artırıyor.

• Uzman ve uygun maliyetli bir iş gücü. Georgia'nın iş gücü oldukça eğitimlidir ve göreceli maliyeti rekabetçidir, bu da profesyonel çalışan ekipleri oluşturmayı kolaylaştırır.

• Genişletilmiş altyapı. Gürcistan, ülkenin ekonomik kalkınmasına katkıda bulunan ulaşım ve iletişim sistemleri geliştirmiştir.

• İş Yapma Kolaylığı. Gürcistan'ın mevcut hükümeti, bir işletmeyi başlatmak ve işletmek için atılması gereken adımları azaltıyor ve serbestleştiriyor.

• İstikrarlı siyasi sistem. Siyasi istikrar, ülkenin demokratik kurallarıyla birleşince Gürcistan yabancı yatırımcılar için cazip bir destinasyon haline geliyor ve istikrarlı bir iş ortamının gelişmesine katkıda bulunuyor.

Yatırım yapılacak sektörler

Tarım sektörü

Gürcistan'ın verimli toprakları ve elverişli iklimi, çok çeşitli yüksek kaliteli tarım ürünlerinin üretimine katkıda bulunmaktadır. Ancak engebeli ve dağlık arazi yapısı, özellikle tarla bitkileri için kullanılabilir genel ekilebilir arazi alanını da sınırlamaktadır. Rusya, geleneksel olarak Gürcistan'ın ihracatının büyük kısmını karşılasa da ülke aynı zamanda Avrupa pazarlarını geliştirmeye de odaklanmıştır.

Gürcistan, iç tüketim için sebze ve mısır da dahil olmak üzere giderek artan sayıda tarımsal ürün yetiştiriyor. Ülke kuru süt, et ürünleri ve buğday ithalatına bağımlıdır.

Gürcistan için tarım, GSYİH'ye katkı açısından önemli bir sektör olmaya devam ediyor ve son on yılda %7-8'lik bir paya sahip oldu. Ülke nüfusunun yüzde 40'tan fazlasının kırsal kesimde yaşadığı göz önüne alındığında, sektör kırsal kesimdeki nüfus için de önemli bir güvenlik ağı sağlıyor.
Dünya Bankası, kayıtlı tarım arazilerinin yaklaşık %64'ünün mera ve samanlık olarak devlet kurumlarına ait olduğunu ve bu kurumlar tarafından yönetildiğini tahmin ediyor.

Tarımsal üretimde ticari çiftliklerin payı düşük kalmaya devam ediyor. Hanelerin büyük çoğunluğu iki hektardan az tarım arazisine sahip. Hanelerin sadece yüzde 4,8'i iki ila beş hektar arasında araziye sahipken, yüzde 1,5'i beş hektardan fazla araziye sahip. Bu mülkiyet yapısıyla ticari tarım gelişmemiş durumda kalıyor.

2019 yılında parlamento, yabancıların yatırım planı ve diğer ön koşullar kapsamında arazi satın almasına izin veren bir yasa çıkardı.

Gürcistan hükümeti, tarımı kalkınmanın bir önceliği olarak belirlemiş ve sektöre yönelik fonu önemli ölçüde artırmıştır. Ayrıca çiftçilere kredi sağlayarak sektörü desteklemek amacıyla Tarım Yatırım Fonu kuruldu. “Geleceği Ekin”, “Tercihli Tarım Kredisi” gibi Kırsal Kalkınma Ajansı aracılığıyla uygulanan hükümet programları vb. çiftçiler arasında yurtdışından tedarik edilen ekipman ve kaynaklara yönelik ek talep yaratabilir.

Gıda İşleme ve Paketleme Alt Sektörü

Gürcistan'ın stratejik konumu, onu turunçgiller ve fındık gibi bazı toplu emtiaların bölgesel ve Avrupa pazarlarına ideal ihracatçısı yapmaktadır. Sektör, Sovyet sonrası devletler arasındaki geleneksel bağların kopması, güncelliğini yitirmiş ekipmanlar, yatırım eksikliği ve modern teknik uzmanlık eksikliği gibi sorunlarla karşı karşıya kalmıştır.

Gürcistan, paketlenmiş gıda ürünlerinin %80'ini ve tüm gıda ürünlerinin %70'ini ithal ediyor ve bu durum ülkenin ticaret dengesi üzerinde önemli olumsuz etkiye sahip. Ancak devlet işletmelerinin özelleştirilmesi ve yerel olarak üretilen mallara olan talebin artmasıyla gıda sektörü yavaş da olsa istikrarlı bir şekilde büyüyor. Ayrıca, bir dizi dış yardım programı tarımsal kalkınmayı hedef alır ve bireysel çiftçilere veya büyük işletmelere uluslararası pazarların taleplerini karşılayabilmeleri için finansal veya maddi destek sağlar.

Sektördeki büyüme potansiyeli, ülkeye hem iç tüketime yönelik gıda üretimini artırma hem de Avrupa, Asya ve Ortadoğu gibi daha geniş bir bölgeye niş tarımsal emtia ihracatçısı olma fırsatı sağlıyor. Gürcü markalı ürünlerin yaygınlaşmasıyla bu sektör giderek büyüyor — şarap, bira, süt ürünleri, kuruyemişler, sosisler, meyve suları ve maden suları — yerel mağazaları doldurup yeni ihracat pazarları bulmaya başlıyoruz. Gürcü şarapları ve içkileri uzun zamandır Rusya ve diğer eski Sovyet ülkelerinde mükemmel bir üne sahip ve gelişmiş şişeleme ve paketleme artık Gürcü şirketlerinin ürünlerini daha geniş bir ihracat pazarına satmalarına olanak sağlıyor.

Olasılıklar

Meyve, kuruyemiş (özellikle fındık ve ceviz), sebze, turunçgiller, et ve süt ürünlerine yönelik gıda işleme ve paketleme ekipmanlarının ihracatı için fırsatlar bulunmaktadır. Günümüzde mevcut işleme tesislerinin birçoğunda yüksek verimlilik veya teknik güvenlik sağlamayan eski ekipmanlar kullanılmaktadır. Mevcut alternatiflerin büyük çoğunluğu Türk teknolojisi veya Avrupa'dan gelen kullanılmış hatlardan oluşuyor. Yerel yetkililer ve yöneticiler tarafından sağlanan bilgilere göre, en iyi satış potansiyeline sahip alanlar küçük ve orta kapasiteli şişeleme hatları, şarap ve meyve suyu üretim tesisleri ile çay işleme ve paketleme ekipmanlarıdır. Tohum kırma ve yağ rafinasyon ekipmanları da ek potansiyeller arasında yer alıyor. Ayrıca mini fırınlara ve şekerleme üretim ekipmanlarına da talep var.

Mimarlık/İnşaat/Mühendislik Hizmetleri (ACE)

Son yıllarda Tiflis ve Batum'da gerçekleştirilen yeni inşaat ve yeniden yapılanma çalışmaları ile Bakü-Supsa ve Şahdeniz boru hatlarının inşası sektörde bir canlanmaya yol açtı. Enerjiyle ilgili diğer inşaat ve rehabilitasyon projeleri de değerlendiriliyor. Ayrıca, ulaşım ve turizm altyapısında gerekli iyileştirmeler yakın gelecekte inşaat hizmetleri ve malzemelerine olan talebin artmaya devam etmesini sağlayacaktır.

Karadeniz kıyısındaki Tiflis, Batum ve Kobuleti'de çok sayıda otel inşa edildi veya inşa ediliyor. Ticari bankalar, yeni ipotek kredileri ve inşaat şirketleriyle ortak projelerle gayrimenkul piyasasının gelişmesinde önemli rol oynuyor. Yapı standartları reform ediliyor. Marriott, Hilton, Hyatt, Biltmore, Sheraton, Radisson, Best Western, IBIS, Windham ve diğer markalar Georgia'da faaliyet gösteriyor, bunların çoğu başkentte yeni oteller açıyor ve bazıları da ülkenin diğer bölgelerinde yeni turistik yerler inşa ediyor.

Son yıllarda inşaat sektöründe ruhsatlandırma sisteminin basitleştirilmesine yönelik reformlar yapılmış olup, inşaat şirketlerinin inşaat projelerinde OECD ve AB teknik düzenlemelerini kullanabilmelerine olanak sağlanmıştır. Hükümet ayrıca yapı ruhsatı zorunluluğunu ortadan kaldırdı ve yapı ruhsatı verme sürecini basitleştirdi. Hükümet ve belediye yetkilileri, yeni inşaat alanlarını kamu hizmetlerine bağlamak için belge akışını daha da basitleştirdi ve serbestleştirdi.

Mimari tasarım ve teknik çözümlerde yerli firmalar hala ağırlıklı olarak yabancı uzmanlara güveniyor. Büyük inşaat projelerinde belirli hizmetlerin uluslararası ihaleler yoluyla alınması yaygın bir uygulamadır.

İnşaat sektörünü canlandırmak için Gürcistan hükümeti, çeşitli bankaların ve geliştiricilerin katılımıyla Tiflis'in Eski Kent bölgesini restore etmek üzere çeşitli projeler başlattı.

Ülke, yapı malzemelerinin büyük bölümünü ithal ediyor. Yerel malzemeler arasında çimento, kereste, inşaat demiri ve beton yer alıyor. Kiremit malzemeleri ve çatı kaplama malzemeleri gibi kaynaklar ile dış ve iç tasarım personeli ağırlıklı olarak Avrupa ve Türkiye'den ithal edilmektedir.

Olasılıklar

Orta sınıfın mütevazı büyümesi ve krediye daha kolay erişim, kaliteli konut, kurumsal/iş altyapısı ve genel olarak gayrimenkule olan talebi artırdı.

Gürcistan aktif bir deprem bölgesinde yer aldığından, depreme dayanıklılığı artıran standartlara uygun inşaat deneyimi olan şirketlere talep artıyor. Tiflis ve Batum ve Kutaisi gibi diğer Gürcistan şehirlerinde önemli restorasyon ve yeniden inşaya ihtiyaç duyan birçok antik yapı bulunmaktadır.

Elektrik Güç Sistemleri (EPS)

Gürcistan, özellikle Türkiye ve Avrupa pazarlarına yönelik önemli bir elektrik ihracat potansiyeline sahiptir. Gürcistan aynı zamanda Azerbaycan, Türkiye, Rusya ve Ermenistan arasında akan elektriğin geçiş ülkesi konumundadır.

USAID, Avrupa İmar ve Kalkınma Bankası, Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW) ve Avrupa Yatırım Bankası'nın yardımıyla Gürcistan, Türkiye ve potansiyel olarak Avrupa gibi daha kazançlı, yüksek talepli pazarlara elektrik ihraç edilmesine olanak tanıyan bir güç bağlantı projesinin inşasını tamamladı, ancak hattın henüz kullanılmamış kapasitesi ve artan akışlar için alanı var.

KfW'nin yardımıyla Gürcistan ile Ermenistan arasında yeni bir yüksek gerilim enerji nakil hattı inşa edilmesi olasılığı değerlendiriliyor. Ayrıca Gürcistan, Romanya ile Gürcistan arasında su altı enerji iletim hattı inşa ederek enerji sistemlerini birbirine bağlama olasılığını da değerlendiriyor. Bu bağlantının inşa edilmesi durumunda Gürcistan, Romanya'nın enerji şebekesine doğrudan bağlanacak ve Avrupa pazarlarına erişim sağlayacak. Dünya Bankası proje için fizibilite çalışması yürütüyor. Gürcistan, Azerbaycan, Romanya ve Macaristan da Karadeniz'in dibinde bir su altı enerji iletim hattı geliştirmek üzere ortak girişim kurulmasına ilişkin bir mutabakat imzaladı.

Gürcü politikacılar, devlet mülkiyetindeki dikey olarak entegre elektrik şirketini parçalamak ve özelleştirmek, güçlü bir düzenleyici komisyon oluşturmak ve daha fazlası dahil olmak üzere enerji sektörüne modern bir yaklaşım benimsemek için önemli adımlar attılar.

Hidroelektrik santralleri

Gürcistan'da 20.000'den fazla nehir bulunmaktadır ve bunların yaklaşık 300'ü hidroelektrik enerji üretimi için mükemmel fırsatlar sunmaktadır. Kişi başına düşen su kaynakları bakımından Gürcistan önde gelen ülkelerden biri olup, bugün tüm elektriğin yaklaşık %70'inin hidroelektrik santrallerinden üretilmesi mantıklıdır. Tüm yeni hidroelektrik santralleri tamamen serbestleştiriliyor. Yatırımcı bir piyasayı seçmekte ve fiyat pazarlığı yapmakta özgürdür. Kurulu gücü 15 MW ve altı olan hidroelektrik santraller için üretim lisansına, kurulu gücü 2 MW ve altı olan hidroelektrik santraller için de ÇED iznine gerek yoktur. Ürettikleri elektriği üçüncü bir şahsın katılımına gerek kalmadan doğrudan tüketicilere satabilirler. Ayrıca herhangi bir ihracat lisansına gerek yoktur.

Termik santraller

Termik santraller garantili elektrik arzının kaynağıdır. Termik santraller genellikle bekleme modunda olup, ihtiyaç duyulduğunda, özellikle kış dönemlerinde sisteme enerji sağlamaya hazırdır. Bunlar Gürcistan'ın elektriksel istikrarı açısından hayati önem taşıyor. Bu nedenle, TPP'ler bekleme modunda olsalar bile bakım maliyetleri ve sabit maliyetleri karşılamak üzere ödeme alırlar. Tarifeler düzenleyici tarafından belirlenir.

Rüzgar Enerjisi

Gürcistan, rüzgar enerjisi santrallerine yatırım yapmak için cazip bir fırsat sunuyor. Gürcistan'ın rüzgar potansiyelinin 4 TWh olduğu tahmin ediliyor. Rüzgar enerjisi, hidroelektrik üretiminin mükemmel bir tamamlayıcısıdır çünkü rüzgar üretimi, hidroelektrik üretiminin düşük olduğu kış aylarında daha yüksektir. Gürcistan'da rüzgardan üretilen elektriğin payının 2030 yılına kadar %10'a ulaşması bekleniyor.

Yabancı şirketler için özellikle hidroelektrik, rüzgar ve güneş enerjisi olmak üzere elektrik üretim sektöründe çok sayıda fırsat bulunmaktadır. İletim ve dağıtım projelerinde ve bataryalarda fırsatlar var ancak bu fırsatlara ilişkin fizibilite çalışması yapılmadı. Tesislerin inşası ve rehabilitasyonu ile mevcut enerji altyapısının yönetimi ve modernizasyonu sırasında yabancı ekipman ve hizmetlerin ihraç edilmesi imkânı da bulunmaktadır.

Gürcistan ayrıca Çin'den temin ettiği güneş panellerini, Gürcistan'ın batısındaki Kutaisi'de bulunan bir serbest endüstri bölgesinde monte ederek Meksika'ya ihraç ediyor. Çok taraflı finansal kuruluşlar ve ikili yardımlar tarafından finanse edilen projelerde de yabancı tedarikçiler için fırsatlar mevcuttur: Dünya Bankası, EBRD, Asya Kalkınma Bankası, Japonya Uluslararası İşbirliği Bankası ve KfW.

Elektrik piyasasının son kullanıcılarına hizmet veren elektrik dağıtım şirketleri için talep yönlü enerji yönetiminde başka fırsatlar da mevcuttur. Bu fırsatlar arasında siber güvenlik, akıllı şebekeler, ölçüm ve dağıtım şebekesi operatörleri, endüstriyel ve ticari kullanıcılar ve daha az ölçüde, ülkenin enerji verimliliği için daha iyi teşvikler geliştirmesiyle birlikte konut kullanıcıları için akıllı enerji yönetim sistemleri yer almaktadır.

Şu anda Gürcistan, bazı düşük güçlü hidroelektrik türbinleri, güneş panelleri ve elektrik sayaçları haricinde, elektrik üretimi ve iletimi için ekipman üretmiyor. Modern ekipmanların çoğu Sovyet döneminde üretildi. İnguri ve Vardnili HES'leri hariç, tüm orta ve büyük ölçekli HES'ler özelleştirildi.

Turizm

Gürcistan, doğal güzellikleri, çeşitli coğrafyası, hoş iklimi, eşsiz mutfağı, zengin kültürü ve tarihi nedeniyle turizm gelişimi için önemli bir potansiyele sahiptir. Gürcistan hükümeti turizmi teşvik etmek için vize şartlarını kolaylaştırdı, otoyol yapımını artırdı, eğlence parklarını ve otelleri özelleştirdi ve tur operatörleri için sınırlı vergi indirimleri sağladı. Batum sahil beldesi, Gudauri, Goderdzi, Bakuriani ve Mestia kayak merkezleri ve Kaheti şarap bölgesi de dahil olmak üzere ülke genelindeki yeni gelişmeler, Gürcistan'ın cazip bir turizm merkezi olarak konumunu güçlendiriyor.

Turizm altyapısının geliştirilmesi, oteller, restoranlar, spor tesisleri ve kayak merkezleri gibi varlıkların önemli ölçüde sürekli yatırım ve restorasyonunu gerektirecektir. Gürcistan Devlet Ortaklık Fonu ve Gürcistan Özel Ortak Yatırım Fonu (GCIF), İmereti, Acara, Kaheti ve diğer bölgelerdeki turizm altyapısına yatırım fırsatlarını değerlendiriyor. Bu fonlar, ilgili yatırımcılarla işbirliği yapmakla ilgileniyor.

Hükümet, Ortadoğu'dan gelen uçuş sayısını artırarak dünyanın dört bir yanından gelen turistlerin çeşitlendirilmesine öncelik veriyor ve Gürcistan'ı dört mevsim turizm merkezi haline getirmeyi hedefliyor. Hükümet ayrıca sağlık, eğlence, spor, şarap ve eko-turizmi de teşvik ediyor. “Gürcistan'da Check In” — Gürcistan'ın bölgesel bir kültür ve eğlence merkezine dönüşümünü destekleyen bir devlet projesinin örneği.

Gürcü tur operatörleri, özellikle aktif ve kültürel turizm bölgelerinde hem yaz hem de kış aylarında turist sayısında artış olduğunu bildiriyor. Gürcistan'a seyahat etme konusundaki bu ilgiye rağmen, başkent ve ana tatil bölgeleri dışında uygun konaklama olanakları hala yetersiz ve tesisler ya hiç yok ya da hizmet verilmiyor.

Batum ve Kobuleti sahil beldeleri hızla gelişiyor. Yabancı yatırım, ülke genelinde Sheraton, Radisson, Biltmore, Marriott, Hilton, Best Western, Windham, Millennium ve Rixos gibi lüks otellerin inşasını destekledi ve daha fazlası da inşa halinde. Hükümet, yeni turizm destinasyonları geliştirmek için Svaneti ve Racha'nın kıyı bölgelerini ve dağ kasabalarını teşvik ediyor, gerekli altyapıyı oluşturuyor ve potansiyel yatırımcılara ayrıcalıklı koşullar sunuyor.

Olasılıklar

Turizmin gelişmesi, oteller, restoranlar, spor tesisleri ve kayak merkezleri gibi altyapılara ek yatırım yapılmasını gerektirecektir. Tiflis ve Acara'da yakın zamanda özelleştirilen birçok otelin restorasyonu devam ederken, Gudauri, Bakuriani ve Mestia kayak merkezlerinde de ek fırsatlar bulunuyor. Ayrıca sektörün, uluslararası turistlerin standartlarını karşılayabilmesi için misafirperverlik sektöründe çalışanların beceri geliştirme ve eğitime ihtiyacı bulunmaktadır.

Uluslararası bağışçı kuruluşlar Gürcistan'daki altyapı projelerini aktif olarak finanse ediyor. Dünya Bankası yol projeleri, seyahat sürelerini kısaltarak, araç güvenliğini artırarak ve ülke çapında mal taşımacılığını kolaylaştırarak turizmi canlandırmayı amaçlıyor. Dünya Bankası, Doğu-Batı Otoyol Koridoru İyileştirme Projesi ve nispeten yeni olan Kaheti Bağlantı İyileştirme Projesi'ni (109 milyon $) finanse ederek Gürcistan'ın bölgesel bir ulaşım merkezi olma hedeflerini desteklemeye devam ediyor. Dünya Bankası ayrıca bölgesel elektrik ve dijital bağlantı koridorunun geliştirilmesine yönelik politika diyaloğunda da öncü bir rol oynuyor. Doğanın korunması, kültürel mirasın korunması ve sürdürülebilir turizm gelişimini amaçlayan uzun vadeli bir program uygulamaktadır.