Gana'da yatırım fırsatları

Gana, Batı Afrika'da iş yapılabilecek en iyi yerlerden biridir. Ülke, uygun iş koşulları arayan yatırımcılar için tanınmış bir iş hedefi olarak ortaya çıkmıştır. Ülke hükümeti, yatırımcıların Gana'ya olan güvenini artırmak amacıyla iş yapmanın genel maliyetini azaltan politikalar izlemeye kararlıdır.

UNCTAD Dünya Yatırım Raporu 2022'ye göre Gana'ya doğrudan yabancı yatırım (DYY) girişi, madencilik endüstrisi projelerinin etkisiyle 2020'de 1,88 milyar ABD dolarından 2021'de 2,61 milyar ABD dolarına yükseldi. 2021 yılında doğrudan yabancı yatırım hacmi 41 milyar ABD dolarına ulaştı. Gana'nın en büyük yatırım ekonomileri Güney Afrika, Hollanda, Fransa, Mauritius ve Çin'dir. 2021 yılında ana yatırımcılar Singapur, Avustralya, Hindistan ve Çin oldu. Doğrudan yabancı yatırım akışları esas olarak hizmetler sektörüne, petrol ve gaza, imalata, ticarete, inşaata ve tarıma yöneldi. Gana, kendisini Batı Afrika'daki yabancı yatırımcılar için bir merkez olarak konumlandırmak amacıyla yıllık yatırım zirveleri düzenliyor. COVID-19'un Azaltılması ve İşletmelere Yardımın Artırılması (CARES) Girişimi - 2020-2024 için 16 milyar dolar değerindeki program - ücret muafiyetleri, özel krediler ve kamu-özel sektör ortaklıkları (Coface) yoluyla tarımsal işletme, gübre, otomobil montajı, alüminyum ve çelik sektörlerine yatırım çekmeyi amaçlamaktadır.

Ganalı yetkililer, bir yandan vergi teşvikleri sunarken bir yandan da iş kurmaya yönelik karmaşık ve zaman alıcı prosedürleri basitleştirmek için çaba gösteriyor. Ayrıca Gana, Afrika'nın en demokratik ülkelerinden biridir ve büyük, ucuz bir iş gücüne, önemli bir tarım tabanına, bol doğal kaynaklara ve istikrarlı kurumlara sahiptir. Aynı zamanda bölgedeki yabancı mülkiyete en açık ekonomilerden biridir. Devam eden başlıca reformlar arasında vergi, hukuk ve ticari kayıt süreçlerinin kaydileştirilmesi yer alıyor. Ayrıca inşaat ruhsatları, işletme izinleri ve kimlik numaralarının verilmesi de otomatikleştiriliyor ve dijitalleştiriliyor. Bu reformlara ek olarak enerji sektörünün verimliliğini artırmaya yönelik bir program başlatıldı. Ocak 2022'de Gana, kara para aklama riskinin yüksek olduğu AB'nin gri listesinden çıkarıldı.

Gana'ya yatırım yapmanın güçlü yönleri:

• Batı Afrika ülkelerinin çoğuna kıyasla daha gelişmiş altyapı;
• siyasi istikrar (Batı Afrika Küresel Barış Endeksi'nde 1. sıra - IEP, 2020) ve sürdürülebilir büyüme;
• becerikli ve eğitimli iş gücü;
• Yükselen orta sınıfla birlikte önemli bir tüketici tabanı;
• Diğer Batı Afrika ülkelerindeki fırsatlar ve diğer ECOWAS ülkelerine erişim için bir merkez;
• %100 yabancı mülkiyete izin verilir;
• borsa genişliyor

Doğrudan yabancı yatırımı teşvik etmeye yönelik hükümet önlemleri

Yatırım teşvikleri, yatırımcının faaliyet gösterdiği yasaya bağlı olarak biraz farklılık gösterir. Örneğin, Serbest Bölgeler Kanunu kapsamında faaliyet gösteren tüm yatırımcıların on yıllık kurumlar vergisi muafiyeti hakkına sahip olmasına rağmen, GIPC (Gana Yatırım Otoritesi) Kanunu kapsamında faaliyet gösteren yatırımcılar bu haklara sahip değildir. Vergi avantajları yatırımcının faaliyet gösterdiği sektöre göre değişmektedir. Yatırımla ilgili tüm kanunlarda belirli teşvikler bulunmaktadır. GIPC Yasası, yatırım amacıyla ithal edilen girdiler, ekipman ve parçalar için ithalat ve vergi muafiyetine izin vermektedir. Gümrük Uyumlaştırılmış Mal Tarife Kanunu'nun 82, 84, 85 ve 89. Fasılları bu tür ürünler için sıfır oran belirlemektedir. Gana vergi sistemi, efektif vergi oranını önemli ölçüde azaltan vergi teşvikleriyle doludur. Asgari teşvikler GIPC Yasasında belirtilmiştir ve geçici veya keyfi bir şekilde uygulanmaz. Bir yatırımcı GIPC Yasası uyarınca kaydolduktan sonra yasanın sağladığı avantajlardan yararlanma hakkına sahiptir. Hükümet, kendi takdirine bağlı olarak, yatırımcıya kanunda belirtilen asgari tutarın ötesinde gümrük vergilerinden ve vergi avantajlarından ek muafiyetler sağlama hakkına sahiptir.

Serbest ticaret bölgesi (FTZ) şirketlerinin 10 yıllık muafiyet süresi vardır ve bu sürenin sonunda ihracat satışlarında %15 kurumlar vergisi öderler.

İndirim Accra ve Tema dışında bulunan yapım şirketlerine sunulmaktadır. Bölgesel başkentlerde (Akra ve Tema hariç) indirim, %25'lik standart kurumlar vergisi oranının %75'i, diğer tüm yerlerde ise standart vergi oranının %50'sidir.

Vergi tatilleri, aşağıdaki durumlarda faaliyetin başlangıcından itibaren sağlanır:

• Tarım işletmeleri, tarımsal işleme ve atık işleme şirketleri, kırsal bankalar ve risk sermayesi şirketleri 5 ila 10 yıllık bir süre için %1 kurumlar vergisi öder.
• Gayrimenkul şirketleri, belirli kısıtlamalara tabi olarak, sertifikalı uygun fiyatlı konutlardan elde edilen gelirler üzerinden beş yıl boyunca %1 kurumlar vergisi öder.
• 35 yaş ve altındaki girişimcilere, belirli bir işte faaliyet göstermeleri halinde beş yıllık kurumlar vergisi muafiyeti tanınır. Muafiyetten yararlanabilecek işletmeler arasında imalat, BİT, tarımsal işleme, enerji üretimi, atık yönetimi, turizm ve yaratıcı sanatlar, bahçecilik ve şifalı bitkiler yer alıyor. Bu tür girişimciler ayrıca vergi tatilinden sonraki beş yıl boyunca %5 ile %15 arasında değişen kurumlar vergisi oranlarında indirimlerden de yararlanabiliyor.
• Özel üniversiteler, kârlarının %100'ünü üniversitenin faaliyetlerine yeniden yatırmaları durumunda kurumlar vergisinden muaftır.
• İşverenler, iş gücüne yeni mezunları işe aldıklarında, bu tür çalışanların ücretlerinin %10 ila %50'si arasında değişen ek bir vergi indirimi alırlar.

Gana'da yatırım yapılabilecek sektörler

Madencilik sektörü

Gana'nın madencilik sektörü ülkenin GSYİH'sının %5'ini oluşturur ve madenler toplam ihracatın %37'sini oluşturur; bunun içinde altın, toplam maden ihracatının %90'ından fazlasını oluşturur. Bu nedenle Gana'nın madencilik sektörünün ana odak noktası altındır. Ülke, Afrika'nın en büyük ikinci altın üreticisidir. Gana aynı zamanda önemli bir boksit, manganez ve elmas üreticisidir. Altın, elmas, boksit ve manganez üreten 23 büyük madencilik şirketinin yanı sıra 300'den fazla kayıtlı küçük ölçekli madencilik grubu ve 90 madencilik destek hizmetleri şirketi bulunmaktadır.

Gana Anayasasına göre, Gana toprakları içinde nerede bulunursa bulunsun, doğal hallerindeki tüm madenler Gana Cumhuriyeti'nin mülkiyetindedir ve Gana halkının yararı için Başkan tarafından emanette tutulmaktadır. Gana Hükümeti, Toprak ve Doğal Kaynaklar Bakanı aracılığıyla kullanılan, ülkedeki tüm madenleri satın almayı ilk reddetme hakkına sahiptir.

Madencilik sektörü, Arazi ve Doğal Kaynaklar Bakanlığı'na bağlı olarak faaliyet gösteren Maden Komisyonu (MRC) tarafından düzenlenmektedir. Sektör, 2006 Mineraller ve Madencilik Yasası (Yasa 703 Maden ve Madencilik Yasası) ve ilgili düzenlemeler tarafından düzenlenmektedir. Mineraller ve Madencilik Yasası, Bakana araziyi araştırma için sınıflandırmak veya yeniden sınıflandırmak ve maden haklarını müzakere etmek, vermek, iptal etmek, askıya almak veya yenilemek konusunda geniş yetkiler veriyor. Yasa, küçük ölçekli madencilik durumları dışında, Ganalı veya yabancı olsun tüm yatırımcılar için eşit şekilde geçerlidir.

Petrol ve gaz üretimi

Gana'da petrol ve gaz aramaları 1896'da başladı. 2000'li yılların başlarına kadar olan yıllardaki aktif keşifler Gana Ulusal Petrol Şirketi (GNPC) tarafından yürütüldü. 2001 yılında hükümet, uluslararası petrol şirketlerine ve özel yatırımcılara keşif fırsatları açarak bu yaklaşımdan uzaklaşmaya karar verdi. 2004 yılında hükümet, çeşitli uluslararası şirketlere açık denizde petrol arama ve üretim lisansları (blok adı verilen) verdi. Temmuz 2007'de Tullow Oil ve Kosmos Energy, Gana'nın batı bölgesinde ticari miktarlarda petrol keşfetti ve bölgeyi Jubilee Field olarak adlandırdı. Gana'nın enerji sektörü açılışından bu yana önemli ölçüde genişledi. Sahadaki üretim 2010 yılında başladı ve 2009'da günde 7.000 varilden 2018'de günde 78.000 varil brüt üretime yükseldi. Gana'nın ham petrol üretiminin, 2024 yılı sonuna kadar günde 500.000 varile ulaşarak mevcut ortalama günlük 110.000 varil üretim seviyesini aşacağı öngörülüyor.

Petrol ve gaz sektörü, devlet mülkiyeti ve yerel içerik açısından farklı gereksinimlerle karşı karşıyadır. Petrol (Arama ve Üretim) Yasası 2016 (Yasa 919) yerel katılımı gerektirmektedir. Gana'da petrol arama lisansı için başvuran tüm kuruluşların, devlete ait Gana Ulusal Petrol Şirketi'nin (GNPC) minimum %15 defter hissesine ve yerel sermayenin minimum %5'e sahip olacağı bir konsorsiyum oluşturması gerekmektedir. Tüm lisanslar Petrol Komisyonu tarafından verilmektedir. Arama ruhsatlarının da Meclis tarafından onaylanması gerekiyor. Buna ek olarak, yerel içerik kuralları, petrol operasyonlarıyla ilgili tüm mal, hizmet, işe alma ve eğitim yelpazesine ilişkin yurt içi satın alma gerekliliklerini tanımlar. Kurallar aynı zamanda tüm tedarikçiler ve yüklenicilerin yerel hissedar katılımını da gerektiriyor. Bu gereklilikler, bu sektördeki diğer faaliyetlere giderek daha fazla uygulanmaktadır. Enerji Bakanı, değeri 100.000 dolardan fazla olan tüm sözleşmeleri, taşeronları ve satın alma siparişlerini onaylamalıdır. Bu kurallara uyulmaması, beş yıla kadar hapis cezası da dahil olmak üzere cezai yaptırımlarla sonuçlanabilir. Petrol Komisyonu, yabancı petrol ve gaz hizmet sağlayıcılarından, şirketin yıllık gelirine bağlı olarak 10.000 ABD Doları ile 150.000 ABD Doları arasında değişen kayıt ücretleri ve yıllık yenileme ücretleri talep eder; yerel şirketler için ise 8.000 ABD Doları ile 140.000 ABD Doları arasındadır.

Madenler ve Madencilik Yasası 2006 (Yasa 703) uyarınca, yabancı yatırımcıların 25 dönüm (10 hektar) veya daha küçük bir alanda küçük ölçekli madencilik lisansı alması yasaktır. Kanun, hükümetin işletmelerin tüm maden haklarında %10'luk hisseyi hiçbir bedel ödemeden edinmesini öngören yerel katılımı gerektirmektedir. Herhangi bir madencilik lisansına hak kazanmak için, yabancı bir şirketin Gana'da bir şube olarak veya Gana Şirketler Yasası veya Kurumsal Özel Ortaklık Yasası kapsamında kayıtlı bir yan kuruluş olarak kayıtlı olması gerekir. Ganalı olmayanlar, yalnızca önerilen yatırımın 10 milyon ABD Doları veya daha fazla olması durumunda endüstriyel maden haklarına başvurabilirler. Mineraller ve Madencilik Kanunu, 15 yıllık maden kiralama sözleşmesi sahibini, gelecekte mevzuatta lisans sahibine mali yük getirebilecek değişikliklerden koruyan bir istikrar anlaşması öngörmektedir. Yatırımlar 500 milyon ABD dolarını aştığında kiracılar, istikrar anlaşmasının unsurlarını ve daha uygun mali koşulları içeren bir geliştirme sözleşmesi imzalayabilir.

Madenler ve Madencilik Yasası 2015, maden kiracısının "Cumhuriyet'e telif ücretini öngörülen oran ve şekilde ödemesini" gerektirmektedir. Maden Komisyonu yasayı uygular. Aralık 2020'de Gana, madencilik kuruluşlarının mal ve hizmetleri yerel kaynaklardan tedarik etmesini gerektiren madencilik düzenlemelerinin belirli hükümlerini genişletmek için Mineraller ve Madencilik (Yerel İçerik ve Yerel Katılım) Düzenlemeleri 2020'yi (LI 2431) kabul etti. Mineraller Komisyonu periyodik olarak yerel satın alımların güncellenmiş bir listesini yayınlar. 2023 itibarıyla bu liste beşinci baskısındadır ve çeşitli gereksinimlerle birlikte 50 ürün ve hizmet kategorisini içermektedir.

Petrol ve gaz rafinasyonu

Ulusal Petrol Otoritesi (NPA), paydaşların verimliliğini, büyümesini ve memnuniyetini sağlamak için Gana'daki petrol rafinaj sektörünü düzenleyen, kontrol eden ve izleyen yasama organıdır.

Gana'da, aralarında Chase Petroleum Ghana Limited, Agapet Oil Company Limited, Oando Ghana Limited, Vivo Energy Ghana, Total Ghana Limited ve Ghana Oil Company Limited'in de bulunduğu çeşitli petrol pazarlama şirketleri faaliyet göstermektedir.

Gana'da enerji sektöründeki politika, program ve projelerin geliştirilmesi, izlenmesi ve değerlendirilmesinden Enerji Bakanlığı sorumludur. Bakanlık aynı zamanda hükümetin Ulusal Elektrifikasyon Programını da uyguluyor. Bu programın amacı; 30 yıl boyunca tüm nüfuslu bölgelere güvenilir güç kaynağı sağlamak. Bakanlık, elektrik üretimi, iletimi ve dağıtımına ilişkin ayrı operasyonel işlevlere sahip bölünmüş bir yapıya sahiptir.

Devlete ait Volta River Authority (VRA) şirketi ülkede elektrik üretiyor. Aboadze'de bulunan Akosombo Hidroelektrik Santrali, Kpong Hidroelektrik Santrali ve TAPCO'nun sahibi ve işletmecisidir. VRA ayrıca, yine Aboadze'de bulunan Takoradi International Power Company termal istasyonunun sahibi ve işletmecisi olan özel şirket TAQA'nın da azınlık ortak ortağıdır.

Başka bir devlet kurumu olan Bui Enerji Otoritesi (BPA), Bui hidroelektrik projesini uyguluyor ve çok sayıda özel bağımsız enerji üreticisi (IPP) projesi lisanslanmış durumda ve çeşitli geliştirme aşamalarındalar. Enerji Komisyonu (AK), operatörlerin lisanslanması da dahil olmak üzere elektrik alt sektörünün teknik düzenlemesinden sorumludur. Ayrıca AK, enerji planlaması ve politikasıyla ilgili konularda Enerji Bakanı'na tavsiyelerde bulunur.

Kamu Hizmetleri Düzenleme Komisyonu (PURC), enerji sektörünün ekonomik düzenlemesinden sorumlu, özellikle dağıtım şirketleri tarafından halka satılan elektriğin oranlarını onaylayan bağımsız bir düzenleyicidir. İşlevleri arasında elektrik tüketicilerine sağlanan hizmetlerin kalitesinin izlenmesi de yer alıyor.

Bilgi ve iletişim teknolojisi (BİT) sektörü

BİT, son yıllarda Gana'nın ekonomik büyümesinin kritik bir bileşeni olmuştur. Ülke, güv