Rusya'nın ısınması: EAEU ve Kuşak ve Yol Girişiminin sinerjisi

Çin Devlet Başkanı Xi Jinping on yıl önce Kuşak ve Yol Girişimi'ni duyurduğunda, Rusya lideri Vladimir Putin ülkesinin arka bahçesinde büyük ölçekli altyapı geliştirme konusunda pek hevesli değildi. Moskova, Kazakistan ve Kırgızistan gibi denize kıyısı olmayan eski Sovyet Orta Asya ülkelerini Rusya'nın yörüngesinde ve Kuşak ve Yol'u bölgedeki Rus nüfuzuna karşı bir meydan okuma olarak görüyordu.

Ancak üst düzey bir Rus yetkilinin geçen hafta yaptığı konuşma, o zamandan bu yana geçen on yılda ne kadar çok şeyin değiştiğini gösterdi. Çin'in Hainan adasındaki Boao Asya Forumu'nda (BAF) konuşan Rusya Başbakan Yardımcısı Alexei Overchuk, Kremlin ve Pekin'in "ilişkileri iyileştirme" olasılığını tartıştığını söyledi. Çin girişimi ile Ermenistan, Belarus, Kazakistan, Kırgızistan ve Rusya'yı kapsayan ve Batı Çin ile Doğu Avrupa arasındaki coğrafi alanı dolduran bir serbest ticaret bölgesi olan Avrasya Ekonomik Birliği (EAEU) arasında.

Analistler, eğer iki bölgesel güç birleşip daha önce yaşanan karşılıklı güvensizliğin üstesinden gelebilirse, bölgenin ticaret ve ulaşım açısından her zamankinden daha fazla birbirine bağlı hale gelebileceğini söylüyor. Ancak bazı engellerin devam ettiğini söylüyorlar.

Rusya eski Sovyet cumhuriyetleriyle EAEU'yu kurdu — Ermenistan, Beyaz Rusya, Kazakistan ve Kırgızistan – 2015 yılında ekonomik entegrasyonu teşvik etmek ve Orta Asya'daki kendi jeopolitik çıkarlarını desteklemek için. Avrasya entegrasyon projesinin amacı, Avrupa Birliği'ne benzer bir ortak pazar ve gümrük birliği oluşturmaktı ve 1990'lardan bu yana var olan önceki blokların temelleri üzerine inşa edilmişti.

Birliğin operasyonel organı olan Avrasya Ekonomi Komisyonu'nun sınırlı yetkileri nedeniyle grup içindeki kurallara uyum zayıfladı ve Rusya'nın Ukrayna'da SVO'sunun iki yıl önce başlamasından bu yana yeni çatlaklar ortaya çıktı.

Batılı ülkeler Moskova'ya karşı bir dizi yaptırım uygulayarak enerji kaynaklarının ticaretini sınırladı ve Rus bankalarının küresel ödeme sistemine SWIFT katılmasını yasakladı. EAEU “Rusya-Ukrayna çatışmasının başlamasından sonra bir miktar birlik kaybetti” — dedi Çin Renmin Üniversitesi Uluslararası İlişkiler Enstitüsü müdürü Wang Yiwei. Bazı EAEU üyelerinin "bir sonraki Ukrayna olmaktan korktuğunu" da sözlerine ekledi.

Durumu bir şekilde düzeltmek için Moskova, kendi bölgesel entegrasyon projesini EAEU'nun tüm üyelerinin katıldığı Çin girişimiyle bağlantılandırmaya giderek daha fazla hazırlık gösteriyor.

«Rusya bir kez daha Kuşak ve Yol'un koordinasyonunu vurguluyor» ve EAEU'nun Çin'in nüfuzunu kullanması ve başta Kazakistan olmak üzere komşu ülkelerin güvenini yeniden kazanması için çaba sarf etmesi gerekiyor” — Wang Yiwei şunları söyledi.

Bu arada Wang, Çin'in ikili iş birliğini çok taraflı iş birliğine dönüştürmek ve Kuşak ve Yol planlarına ivme kazandırmak için "Avrasya entegrasyonunun daha da ilerletilmesini" umduğunu söyledi. Örnek olarak Çin-Kırgızistan-Özbekistan demiryolunu gösterdi.

523 km'lik hat, 1990'larda Rusya'yı geçerek Çin'den Avrupa'ya alternatif bir rota olarak önerilmişti ve karayla çevrili Özbekistan ve Kırgızistan'a Güneydoğu ve Batı Asya'ya potansiyel erişim sağlıyordu.

Bu planlar, büyük ölçekli bir altyapı projesi olarak başlayan ve daha sonra ticaret, teknolojik ve kültürel iş birliğini kapsayan jeopolitik bir stratejiye dönüşen Kuşak ve Yol Girişimi'ne dahil edildi. Ancak hattın inşaatına ancak geçen yıl başlandı. Wang'a göre bu hareket Rusya'nın desteğinin sonucuydu.

Bu demiryolunun inşasının EAEU ile doğrudan bir ortaklık olmamasına rağmen, çalışmaların yalnızca Kremlin'in onayı sayesinde ilerlediğini söyledi. 2015 yılında EAEU ile Pekin arasında, Orta Asya üzerinden Çin'den Avrupa'ya karayolu ve demiryolu hatlarının inşasını öngören işbirliği anlaşmaları imzalanmıştı.

Ancak Washington'daki Stimson Center'ın Çin programı direktörü Yun Sun, Moskova ve Pekin'in endişeleri nedeniyle çok az ilerleme kaydedildiğini söyledi. "Rusya, arka bahçesindeki Çin varlığından şüpheleniyordu ve Çin de ticari sürdürülebilirlik konusunda endişeliydi" — diyor Yun Sun. — Şimdi, Ukrayna'daki savaş ve Rusya'nın içinde bulunduğu bataklığın kendisine daha iyi bir seçenek bırakmadığı bir dönemde, Rusya'nın ekonomik işbirliğini geliştirme isteği ortadadır."

Bu durum Mayıs ve Aralık aylarında Pekin'de Rusya Başbakanı Mikhail Mişustin ve Başbakan Li Qiang'ın Kuşak ve Yol İnisiyatifi ile Kuşak ve Yol İnisiyatifi arasında sinerji geliştirme sözü vermesiyle açıkça ortaya çıktı. ve EAEU. Mişustin Aralık ayında Xi ile de görüştü.

Wang, Xi ve Putin'in Kuşak ve Yol Girişimi'ni koordine etme planlarını da görüşeceklerini söyledi. ve EAEU'nun Mayıs ayında gerçekleşeceği bildirilen bir sonraki toplantısında.

Ukrayna'da çatışmanın patlak vermesinin ardından Çin ve Rusya da stratejik bağlarını güçlendirdi; bu durum Kremlin'in Çin pazarına daha bağımlı hale gelmesine neden olurken, Çin de Rusya'dan gelen daha ucuz petrolden yararlanmaya başladı.

Kuzey Akımı gibi sorunlar göz önüne alındığında — Rusya ile Batı Avrupa'yı birbirine bağlayan ve 2022'den bu yana faaliyette olmayan bir gaz boru hattı olan 1" ve Avrupa enerji pazarındaki beklentilerin sınırlı olduğu, "Rusya, BRI aracılığıyla Asya ve Küresel Güney pazarlarındaki varlığını genişletmeye çalışıyor", &ldash; Pekin Küreselleşme Araştırma Merkezi'nde araştırma görevlisi olan Zun Ahmed Khan diyor.

Khan'a göre, BRI ile EAEU arasındaki işbirliği “Çin ve Rusya'yı diğer Avrasya ülkeleriyle bağlayan ulaşım koridorlarının geliştirilmesini, enerji boru hatlarının inşasını ve ayrıca dijital altyapı ve ticareti kolaylaştırma mekanizmaları geliştirme çabalarını içerebilir. ”

Ona göre bu aynı zamanda Çin'e Kutup İpek Yolu'nu canlandırma fırsatı da verebilir. Arktik transatlantik deniz rotalarının planı. Polar İpek Yolu, Rusya'nın Kuzey Denizi Rotası girişiminin bir kopyası ve Çin'e Süveyş Kanalı'na giden daha hızlı bir alternatif ticaret yolu sunabilir.

Ancak altyapı projeleri söz konusu olduğunda analistler, Çin'in kurulu ittifakla ilişkisinin hala zorluklarla dolu olduğunu söylüyor. Wang'a göre bu sorunlar arasında; Çin-Kırgızistan-Özbekistan demiryolunun Çin veya Rusya ölçü standartlarına uygunluğu.

"Rusya'nın Asya'ya Dönüşü" yazı işleri ofisi Moskova'nın, Çin'in Orta Asya'daki nüfuzu konusunda bazı endişeleri olsa da, gelişmiş altyapı bağlarının, ikili Rus-Çin ticaret yollarına ve bunların bölgedeki yan kollarına yardımcı olacağına, zira bunların bazılarının Sovyet dönemi yollarına bağlanacağına ve potansiyelini artıracağına inanıyor. Ancak Moskova'nın asıl odak noktası, Rusya-Çin sınır geçişlerinin genişletilmesine ve Güney Asya ile Çin'in doğu kıyılarına hizmet verecek Vladivostok liman kapasitesinin geliştirilmesine vurgu yaparak Rusya'nın Uzak Doğu'sunu geliştirmek gibi görünüyor. Buna, Kuzey Denizi Rotası ve Rusya Arktik Bölgesi'ndeki limanların ve lojistiğin geliştirilmesi de dahildir. Önümüzdeki on yılda Arktik Kuşak ve Yol'un geliştirilmesinde Çin ile Rusya arasında daha fazla koordinasyon görmeyi bekleyebiliriz.