Свободные экономические зоны в Индонезии

Стратегически расположенная между двумя континентами и океаном, Индонезия является крупным узлом глобального движения и точкой пересечения международной экономической деятельности. Правительство Индонезии сделало развитие специальных экономических зон (СЭЗ) страны приоритетной политикой с целью привлечения более 50 миллиардов долларов США иностранных инвестиций в течение следующего десятилетия, особенно для производства, ориентированного на СЭЗ.

По состоянию на 2022 год в Индонезии существует 19 СЭЗ, из которых 12 находятся в эксплуатации, а остальные находятся на стадии строительства. Восемь предназначены для туризма, а остальные — для производства и переработки.

О концепции СЭЗ в Индонезии было объявлено только в 2014 году, когда к власти пришел президент Джоко Видодо. Опираясь на успех зон свободной торговли в стране, СЭЗ были созданы для дальнейшего увеличения иностранных инвестиций в страну. Таким образом, первые СЭЗ в Индонезии действуют только с 2015 года, причём большинство из них начали работу только в 2019 году.

Основной концепцией СЭЗ Индонезии является подготовка территорий, имеющих доступ к мировому рынку (доступ к морскому порту и/или аэропорту). Районы предназначены для максимизации промышленной деятельности, экспорта, импорта и других сопутствующих видов деятельности, имеющих высокую экономическую ценность. Кроме того, этим регионам предоставляются определенные возможности и стимулы для повышения конкурентоспособности среди соседних стран.

СЭЗ Индонезии были созданы для максимизации использования окружающих ресурсов. Компании, желающие присоединиться к СЭЗ страны, должны стратегически выбирать своё местоположение, исходя из доступной инфраструктуры и природных ресурсов.

Более того, иностранные инвесторы должны быть в курсе планов развития правительства Индонезии, которые часто определяют, какие отрасли получают наибольшую поддержку и стимулы. Создавая СЭЗ, правительство стремилось диверсифицировать свою деятельность за пределы острова Ява и распространить её по всей стране. По состоянию на 2021 год в СЭЗ Индонезии было привлечено инвестиций чуть более 5 миллиардов долларов США, и в них было занято более 28 000 человек.

Наличие такой долгосрочной перспективы позволит иностранному бизнесу получить выгоды за уникальные преимущества Индонезии, такие как её конкурентоспособные затраты на рабочую силу, огромный внутренний рынок и потенциальное расширение земель в СЭЗ — проблема, которая ограничивает бизнес на других рынках АСЕАН, таких как Малайзия и Сингапур.

Наиболее перспективные СЭЗ Индонезии

СЭЗ Нонгса

Индонезия собирается открыть две новые СЭЗ на Батаме после того, как президент Джоко Видодо недавно одобрил это решение, включая цифровой парк Нонгса. Цифровой парк будет сосредоточен на исследованиях и разработках, образовании и творческих отраслях, а также на технологиях и туризме. Первоначально парк открылся в 2018 году после двусторонних переговоров между Индонезией и Сингапуром о создании «ИТ-центра и цифрового моста» между двумя странами. В настоящее время на территории парка площадью 155,43 га работают более 100 технологических компаний, в основном из Сингапура.

Будучи СЭЗ, парк стремится привлечь больше международных инвесторов, помимо контингента, в основном базирующегося в Сингапуре, который в настоящее время активно работает в этом районе. Его цель — получить 16 триллионов рупий (1,1 миллиарда долларов США) в виде инвестиций и создать 16500 новых рабочих мест. Для достижения этой цели парк надеется стать центром центров обработки данных — отрасли, которая, по прогнозам исследовательской компании Technavio, вырастет на 10,57 млрд долларов США в период с 2019 по 2023 год в Юго-Восточной Азии.

Парк будет в авангарде бурно развивающейся цифровой экономики Индонезии, валовая товарная стоимость которой (GMV) к 2025 году, согласно отчёту Google, Temasek и Bain & Company, составит 146 миллиардов долларов США — самую большую сумму в АСЕАН. Этот рост будет главным образом обусловлен электронной коммерцией, валовой объем продаж которой, как ожидается, к тому же году достигнет 104 миллиардов долларов США.

Остров Батам

Остров Батам является зоной свободной торговли с 2009 года вместе с соседними островами Бинтан и Каримун, а его первые СЭЗ были созданы в 2017 году. Вместе эти три острова известны как зона свободной торговли BBK.

Из-за близости к Сингапуру (всего 20 км) около 70% иностранных инвесторов Батама являются выходцами из Сингапура, которые используют остров в качестве альтернативного производственного центра. По данным Badan Pengusahaan Batam (BP Batam), местного органа по инвестициям и развитию, сингапурские компании внесли около 42% от 2,5 миллиардов долларов США иностранных инвестиций, которые Батам получил в период с 2015 по 2020 год. На острове производятся различные товары, начиная от компьютерных чипов. производство сборного железобетона и является домом для транснациональных компаний, таких как Caterpillar, Ciba Vision и Schneider Electric.

ОЭЗ «Батам Аэро Техник»

Batam Aero Technic (BAT) — ещё одна новая СЭЗ, объявленная президентом Джоко Видодо наряду с цифровым парком Нонгсо. Благодаря обновленному статусу СЭЗ Batam Aero Technic планирует расширить свою деятельность от технического обслуживания, ремонта и капитального ремонта (MRO) пассажирских самолётов до логистики и распределения, производства и переработки, а также разработки технологий.

BAT надеется получить 1 миллиард долларов США, которые местные авиакомпании тратят на MRO, и 100 миллиардов долларов США, которые авиакомпании в Азиатско-Тихоокеанском регионе потратят к 2025 году.

Другие вспомогательные отрасли, развивающиеся в настоящее время в ОЭЗ, представлены в виде логистики, например, складирование оборудования и комплектующих. Кроме того, BAT стремится производить предметы для салонов: от подголовников до камбузов, туалетов в самолетах, сидений, ковров и подголовников.

Объект площадью 30 гектаров принадлежит Lion Air Group, холдинговой компании, которая владеет крупнейшей частной авиакомпанией Индонезии Lion Air. В 2013 году авиакомпания осуществила крупнейший в истории разовый заказ на 234 самолета Airbus A320 на сумму 22,4 миллиарда долларов США.

Batam Aero Technic планирует получить инвестиции в размере 7,2 триллиона рупий (500 миллионов долларов США) и создать около 10 000 новых рабочих мест с повышением статуса СЭЗ. Индонезия является второй по темпам роста авиационной отраслью в мире после Китая, и ожидается, что к 2039 году рынок авиапассажиров страны станет четвертым по величине в мире.

СЭЗ Сей Мангкей

С момента своего создания в 2015 году СЭЗ Сей Мангкей экспортировала товаров на сумму более 26 триллионов рупий (1,7 миллиарда долларов США), в основном пальмового масла и продуктов из пальмового масла. Провинция Северная Суматра является одним из ведущих регионов страны по производству пальмового масла.

PT Unilever Oleochemical Indonesia (PT UOI) — дочерняя компания транснациональной компании по производству потребительских товаров Unilever — является крупнейшим арендатором СЭЗ Сей Мангке. Компания работает на 27 гектарах земли, производя различные побочные продукты переработки пальмового масла, такие как поверхностно-активные вещества, жирные кислоты и глицерин, которые являются сырьём, необходимым для производства товаров домашнего обихода (моющие средства). В 2021 году компания также инвестировала ещё 150 миллионов долларов США в расширение своей деятельности в СЭЗ, и после завершения строительства у PT UOI появится крупнейший завод по переработке пальмового масла в СЭЗ Сей Мангкей. Кроме того, Sei Mangkei стремится создать крупнейшее интегрированное предприятие по переработке пальмового масла.

Масличная пальма, выращенная только в тропиках, даёт высококачественное масло, которое используется в качестве обычного ингредиента в косметических и бытовых товарах, таких как моющие средства, маргарин, мыло, шоколад, пирожные, чистящие средства и биотопливо, среди прочего.

Пальмовое масло на сегодняшний день является наиболее потребляемым и продаваемым пищевым маслом в мире. По данным Министерства сельского хозяйства США, в этом году ожидается производство 77 миллионов тонн пальмового масла, при этом на долю Индонезии придется около 60% мировой доли поставок. Малайзия занимает второе место с долей поставок 25%.

Правительство Индонезии также планирует построить железную дорогу от СЭЗ Сей Мангкей до порта Куала Танджунг. В настоящее время грузовики из ОЭЗ доставляют товары в порт примерно на 50 км по дороге. Текущая пропускная способность порта составляет 600 000 двадцатифутовых эквивалентов (TEU), но ожидается, что к 2039 году он будет модернизирован для обработки более 12 миллионов TEU.

Кендал СЭЗ

ОЭЗ Кендал получила статус СЭЗ только в 2019 году, но ей удалось привлечь более 70 предприятий из Индонезии, Сингапура, Малайзии, Японии, Южной Кореи и Китая.

До того, как Кендал был преобразован в СЭЗ, он был промышленным парком. Фактически, это единственный индустриальный парк на острове Ява, которому присвоен статус СЭЗ.

Кендалская СЭЗ предназначена для экспортно-ориентированного производства — от автомобилей до электроники, текстиля и моды. Из 66 арендаторов, созданных в Кендалской СЭЗ, 16 полностью функционируют, а остальные находятся на этапе строительства. PT MasterKidz Indonesia, дочерняя компания гонконгского производителя игрушек MasterKidz, является одной из таких компаний, работающих на полную мощность и обязавшаяся инвестировать более 400 миллиардов рупий (26,5 миллионов долларов США), что является одной из крупнейших инвестиций в СЭЗ. Другая компания, производитель текстиля Dae Young Textile, обязалась инвестировать 81 миллиард рупий (5,3 миллиона долларов США). Между тем, PT Sasakura Indonesia, совместное предприятие японской инжиниринговой компании Sasakura Engineering Co., Ltd. и индонезийской инжиниринговой компании PT Wasamitra Engineering, обязалось инвестировать 350 миллиардов рупий (23,2 миллиона долларов США) в производство стали.

Правительство прогнозирует, что к 2025 году Кендалская СЭЗ привлечёт 72 триллиона рупий (4,7 миллиарда долларов США), в ней будет занято 20 000 человек.

Провинция Центральная Ява позиционируется как один из промышленных центров Индонезии. 30% производственных предприятий страны уже расположены в этой провинции, в основном в трудоёмких отраслях, таких как текстильное производство, что привлекает некоторые из крупнейших в мире швейных компаний, таких как Nike, Uniqlo и Adidas. С января по сентябрь 2021 года в провинцию поступило иностранных инвестиций на сумму 980 миллионов долларов США.

Поскольку заработная плата в Джакарте продолжает расти, всё большее число иностранных предприятий видят возможность привлечь более экономически эффективную рабочую силу в Центральной Яве, население которой составляет 34 миллиона человек — больше, чем вся Малайзия — и провинциальная минимальная заработная плата. Провинцию также поддерживают 11 морских портов, четыре международных аэропорта и более шести промышленных зон.

Налоговые льготы

Правительство Индонезии пообещало сделать специальные экономические зоны (СЭЗ) приоритетом политики для привлечения иностранных инвестиций, стимулирования промышленной активности и содействия созданию рабочих мест. Эта стратегия получила дальнейшее развитие благодаря различным программам налоговых льгот Министерства финансов Индонезии.

Эти налоговые льготы включают освобождение от подоходного налога, налога на добавленную стоимость (НДС), импортных пошлин, налога с продаж на предметы роскоши и акцизных сборов.

Льгота по корпоративному подоходному налогу

Налогоплательщики, инвестирующие 100 миллиардов рупий (7 миллионов долларов США), также имеют право на получение нескольких льгот:

• 30% сокращение чистой прибыли от общей суммы инвестиций в основной капитал, сократившейся за шесть лет, на 5% в год.
• Ускоренная амортизация до 100% материальных и нематериальных активов.
• Ставка удерживаемого налога в размере 10% или договорная ставка (в зависимости от того, какая из них ниже) для выплат дивидендов, выплачиваемых получателям-нерезидентам.
• Налоговые убытки переносятся на срок до 10 лет.

Импортные и акцизные пошлины

Импортные пошлины, налог на импорт и акцизные сборы освобождаются от следующих облагаемых пошлиной/налогообложением товаров:

• Средства производства, используемые для строительства или развития СЭЗ, сроком на 5 лет.
• Для ввода потребляемого сырья для сферы услуг (для ОЭЗ туризма).
• Ввод товаров для реализации в магазины и торговые центры (для ОЭЗ туризма).

НДС и налог с продаж на предметы роскоши

НДС не взимается за следующие виды деятельности:

• Ввоз хозяйствующим субъектом облагаемых налогом материальных товаров в СЭЗ.
• Доставка облагаемых налогом материальных товаров из другой индонезийской зоны свободной торговли, таможенной зоны или таможенного склада субъекту предпринимательской деятельности.
• Поставка налогооблагаемых услуг или товаров, включая землю или здания, хозяйствующим субъектом в СЭЗ другому хозяйствующему субъекту в той же или другой СЭЗ.
• Ввоз товаров народного потребления в туристическую СЭЗ.

Невзимание НДС также распространяется на сырьё, необходимое для производства налогооблагаемых услуг или товаров, связанных с деятельностью по техническому обслуживанию, ремонту и капитальному ремонту судов и самолётов (MRO).

В соответствии с «Сводным законом о создании рабочих мест» инвестиции в иностранные технологические стартапы, расположенные на территории СЭЗ, освобождаются от минимального инвестиционного порога в 10 миллиардов индонезийских рупий (700 000 долларов США), за исключением земли и зданий.

В СЭЗ существуют минимальные требования к экспортной обработке. Новые виды деятельности в секторах образования и здравоохранения (для которых услуги по лицензированию остаются в ведении центрального правительства) будут распределяться по зонам и определяться администратором СЭЗ. Закон снял ограничения на ввоз товаров в СЭЗ, но сохранил ограничения на конкретные запрещенные товары в сопутствующих законах и постановлениях.

Законодательство Индонезии также предусматривает несколько других типов зон, которые пользуются особыми налоговыми и административными льготами. К ним относятся промышленные зоны/промышленные зоны (Кавасан Индустри), зоны складирования грузов (Темпат Пенимбунан Берикат) и зоны интегрированного экономического развития (Кавасан Пенгембанган Экономи Терпаду). Индонезия является домом для 135 промышленных зон, в которых расположены тысячи промышленных и производственных компаний. Постановление Министерства финансов № 105/2016 предоставляет несколько различных налоговых и таможенных льгот, доступных компаниям, работающим на территории промышленной зоны, включая снижение налога на прибыль предприятий, налоговые льготы, освобождение от НДС и освобождение от импортных пошлин, в зависимости от типа промышленной зоны. Зоны таможенных складов включают таможенные склады, таможенные зоны, таможенные выставочные площади, магазины беспошлинной торговли, таможенные аукционные площадки, таможенные зоны переработки и таможенные логистические центры.

Компании, работающие в этих областях, пользуются льготами в виде освобождения от некоторых налогов на импорт, налогов на предметы роскоши и налогов на добавленную стоимость на основе различных критериев для каждого типа местоположения. Совсем недавно были введены таможенные логистические центры (BLC), чтобы обеспечить большие запасы, более длительное временное хранение (до трех лет) и большее количество операций на одной территории. Министерство финансов издало Постановление № 28/2018, содержащее дополнительные инструкции по типам BLC и сокращающее время утверждения заявок на BLC. К октябрю 2019 года Индонезия назначила 106 BLC в 159 местах и планирует утвердить ещё больше в восточной Индонезии. В 2021 году Министерство финансов и Главное управление таможни и акцизов (DGCE) обновили правила (Постановление Минфина № 65/2021, которое было частично обновлено Постановлением Минфина № 168/2022 и Постановлением DGCE № 9/2021). упростить процесс лицензирования бондовых зон. Правила призваны сократить время обработки и количество лицензий, необходимых для открытия бондовой зоны.

Поставки из ЗСТ и СЭЗ в другие места таможенной зоны Индонезии рассматриваются аналогично экспорту и облагаются налогами и пошлинами. Бондовые зоны имеют квоту продаж на внутреннем рынке в размере 50% от первоначальной суммы реализации на экспорт, продажи в другие бондовые зоны, продажи в ЗСТ и продажи в другие экономические зоны (если иное не разрешено правительством Индонезии). Продажи в другие особые экономические регионы разрешены только для дальнейшей переработки в средства производства, а также компаниям, имеющим лицензию организатора экономической зоны, на товары, имеющие отношение к их деятельности.