Инвестиционные возможности Хорватии (часть 1)

Благодаря своему стратегическому расположению, стабильной политической обстановке, растущей экономике и талантливой рабочей силе Хорватия предлагает ряд возможностей для компаний, ищущих новые рынки и возможности для роста. Страна предлагает привлекательную бизнес-среду, которую стоит рассмотреть.

Почему Хорватия

• Превосходное геостратегическое положение

Три основных панъевропейских коридора проходят через Хорватию и делают её кратчайшим маршрутом между Западной Европой и Азией, Восточной Европой и Средиземноморьем. Расположенная в Юго-Восточной Европе, граничащая с Италией, Словенией, Венгрией, Сербией, Боснией и Герцеговиной и Черногорией, Хорватия идеально расположена для выхода на рынок ЕС, а также на рынки Юго-Восточной Европы. Непосредственная близость к другим столицам ЕС (Будапешт, Вена, Любляна) облегчает доступ к крупным европейским рынкам и привлечению новых клиентов.

• Соотношение цены и качества

Данные Евростата — статистического органа Европейского Союза, ясно показывают, что хорваты обеспечивают одно из самых высоких соотношений цены и качества в Европейском Союзе.

• Квалифицированные и конкурентоспособные работники

Многие иностранные компании, уже работающие в Хорватии, признают хорватскую рабочую силу высококвалифицированной, опытной и многоязычной. Согласно опросу 2024 года, 78% хорватов заявляют о знании по крайней мере одного иностранного языка, чаще всего английского. Хорватия входит в число стран с самым высоким уровнем лиц в возрасте от 20 до 24 лет, имеющих полное среднее образование (Евростат). Количество студентов, окончивших высшие учебные заведения, постоянно растёт в течение последних лет.

• Член ЕС, еврозоны и Шенгенского соглашения

Ведение бизнеса в Хорватии даёт доступ к внутреннему рынку ЕС, состоящему из 450 миллионов клиентов. С вступлением в Европейский союз 1 июля 2013 года Хорватия получила возможность использовать значительные суммы денег из структурных фондов ЕС. Начиная с 2014 года, ежегодно выделяется около 1,5 млрд евро. Большая часть этих средств направляется на поддержку малого и среднего предпринимательства. Компании, созданные в Хорватии иностранными инвесторами, могут конкурировать за фонды ЕС на равных условиях с национальными.

С момента присоединения Хорватии к еврозоне 1 января 2023 года инвесторы и компании, также работающие в еврозоне, не несут расходов на конвертацию валюты.

Более того, 1 января 2023 года Хорватия присоединилась к Шенгенской зоне. Согласно исследованиям, отмена проверки документов на границах позволяет сэкономить на торговых издержках для товаров примерно от 0,4% до 0,9% от стоимости торговли.

Благодаря мосту Пелешац (финансируемому за счёт средств ЕС и построенному Китайской дорожно-мостовой корпорацией) территория Хорватии впервые в истории полностью соединена, что сокращает время и расходы на транспортировку (особенно в летние месяцы, т. е. в разгар туристического сезона). Мост обеспечивает постоянную связь юго-восточного хорватского полуэксклава с остальной частью страны, минуя короткую прибрежную полосу Боснии и Герцеговины в Неуме, а также пограничные переходы и проверки документов.

После вступления в еврозону и Шенгенскую зону Хорватия работает над присоединением к Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

• Безопасность, политическая и экономическая стабильность

По данным Института экономики и мира, Хорватия является одной из самых безопасных стран в мире, с заметно низким уровнем преступности. Более того, Хорватия является членом ЕС и пользуется важной политической и экономической стабильностью в течение последних 25 лет.

• Хорватский ИТ-сектор

Хорватская экономика во многом основана на услугах, а сектор ИТ является одним из самых перспективных в последние годы. Это не только такие известные имена, как Infobip и Nanobit, но и ряд других малых и средних компаний-разработчиков программного обеспечения, которые отлично справляются со своей работой и охватывают широкий спектр технологий.

• Высокое качество жизни

Хорватия — поистине уникальная страна — нигде в мире три различные климатические зоны — континентальная, горная и средиземноморская — не встречаются на расстоянии всего 400 км (расстояние между севером и югом страны). От холмистого и нежного Загорья на севере, через обширные плодородные равнины Славонии на востоке, Лику и Горски-Котар, богатые лесами и реками, до Далматинска-Загоры, ограниченной горными хребтами и типичным далматинским карстом, вплоть до её изрезанной береговой линии, простирающейся от Истрии до Южной Далмации с более чем тысячей островов, Хорватия — поистине сокровище мира.

Обилие культурных мероприятий и исторического наследия, близость к другим европейским культурным и деловым центрам, чистая вода и воздух, традиционное и органическое выращивание сельскохозяйственной продукции и здоровый средиземноморский образ жизни создают все необходимые условия для приятной и качественной жизни в любой точке Хорватии.

Инвестиционное законодательство

Несколько законов регулируют инвестиционную среду в Хорватии. К ним относятся следующие:

• Закон о хорватских компаниях,
• Закон о поощрении инвестиций,
• Закон о стратегических инвестиционных проектах Республики Хорватия.

Иностранные инвесторы, имеющие зарегистрированный офис или место жительства в стране, не являющейся членом ВТО, должны удовлетворять условию взаимности.

Было выявлено 13 глобальных цепочек создания стоимости, которые представляют возможность для специализации и привлечения инвестиций в Республику Хорватия. Для каждой из этих 13 стратегических подобластей или 13 отраслей были разработаны стратегическая сегментация и планы действий, чтобы бизнес-сектор мог сосредоточиться на тех сегментах экономики, которые оцениваются как конкурентоспособные на мировом уровне и прибыльные. Это биофармацевтика, услуги здравоохранения, устойчивое производство и переработка продуктов питания, интеллектуальные транспортные системы и информационно-коммуникационные технологии.

Конституция Республики Хорватия предусматривает ряд гарантий для иностранных инвесторов. В частности, она предусматривает, что все права, приобретенные путём инвестирования капитала, не будут ограничены законом или другим правовым актом, и что иностранным инвесторам гарантируется свободный перевод и репатриация прибыли и инвестированного капитала.

Прямые иностранные инвестиции являются важным фактором повышения конкурентоспособности и представляют собой движущую силу для входа в глобальные цепочки создания стоимости, посредством которых инвесторы и их инвестиции могут предоставить специализированные знания и технологии и помочь хорватской промышленности в адаптации.

Иностранное лицо, желающее приобрести право собственности на недвижимость в Хорватии, имеет право сделать это только в том случае, если существует взаимная возможность для хорватских лиц сделать то же самое в стране иностранного лица. Это ограничение не касается граждан и юридических лиц из государств-членов Европейского Союза. Такие лица приобретают право собственности на недвижимость при соблюдении предварительных условий, действующих для осуществления права собственности гражданами Республики Хорватия и юридическими лицами с зарегистрированным офисом в Республике Хорватия, за исключением освобожденных от уплаты налогов объектов недвижимости, т. е. сельскохозяйственных земель, определенных специальным законом, и охраняемых территорий в соответствии со специальным законом. Иностранный инвестор может создать компанию в Хорватии, которая как отечественное юридическое лицо может приобретать недвижимость без ограничений.

Правительство Хорватии готовится создать комплексную систему проверки прямых иностранных инвестиций (ПИИ) путём принятия нового Закона о проверке прямых иностранных инвестиций. Закон приведёт действующую хорватскую правовую базу в соответствие со статьями 3 и 4 Регламента ЕС 2019/452, обеспечив соответствие стандартам Европейского союза по проверке инвестиций. Проект Закона пока недоступен для общественности. Согласно плану законодательной деятельности правительства Хорватии на 2025 год, новый Закон и его реализация в настоящее время находятся в руках Министерства финансов, а его завершение ожидается в первом квартале 2025 года.

Регламент о реализации Регламента ЕС 2019/452 вступил в силу 2 октября 2020 года. Этот имплементирующий регламент установил только Национальный контактный пункт и Межведомственную комиссию в качестве компетентных органов для механизма координации в соответствии с Регламентом ЕС по проверке прямых иностранных инвестиций. Он не ввёл никакого механизма проверки.

Как предусмотрено в плане законодательной деятельности на 2025 год, основные положения нового закона будут охватывать сферу критической инфраструктуры и виды деятельности, подлежащие проверке, обязанности государственных органов и государственных учреждений, требования к уведомлению, меры конфиденциальности и защиты данных, а также прозрачные сроки принятия решений. Создавая этот механизм, Хорватия стремится защитить свою критическую инфраструктуру и прозрачно и эффективно оценивать потенциальные риски, связанные с иностранными инвестициями в соответствии со стандартами ЕС.

Налоговые меры в инвестиционном законодательстве

Согласно Закону о поощрении инвестиций и улучшении инвестиционной среды, иностранным инвесторам предоставляется ряд налоговых льгот. Наиболее важные налоговые меры, предусмотренные в хорватском законодательстве, касающиеся иностранных инвестиций, включают:

• Снижение ставки налога на прибыль предприятий до 0% при соблюдении определённых условий;
• Реализация ряда договоров об избежании двойного налогообложения;
• Налог на передачу права собственности на недвижимость не уплачивается, если недвижимость приобретается хорватской компанией или корпорацией;
• Освобождение от налога на реинвестированную прибыль;
• Иностранные получатели дивидендов из ЕС не платят подоходный налог с дивидендов и акций в прибыли по ставке 12%, если они владеют не менее 10% капитала в течение непрерывного периода в 24 месяца;
• Государственная поддержка научно-исследовательских и опытно-конструкторских проектов.

Меры стимулирования инвестиционных проектов

Меры стимулирования инвестиционных проектов в Республике Хорватия регулируются Законом о поощрении инвестиций (OG 63/22, 136/24) и касаются инвестиционных проектов в:

• производственная и технологическая деятельность,
• деятельность в области развития и инноваций,
• деятельность по поддержке бизнеса,
• деятельность по оказанию услуг с высокой добавленной стоимостью.

Помощь не может быть предоставлена для:

• рыболовства, аквакультуры и первичного сельскохозяйственного производства;
• сектора стали, угля, синтетических волокон и транспорта, а также связанной с ними инфраструктуры;
• производства, распределения энергии и инфраструктуры;
• инфраструктуры широкополосной связи;
• исследовательской инфраструктуры;
• сектора судостроения;
• финансового и страхового сектора;
• сектора здравоохранения, социального обеспечения и образования;
• сектора торговли;
• секторов строительства и недвижимости;
• секторов управления водными ресурсами, утилизации отходов и восстановления окружающей среды;
• сектора горнодобывающей промышленности и разработки карьеров;
• сектора транспорта и хранения;
• сектора туризма, услуг по размещению и деятельности по приготовлению и подаче пищи.

Стимулы включают в себя:

• налоговые льготы для микропредпринимателей;
• налоговые льготы для малых, средних и крупных предприятий;
• гранты на покрытие приемлемых расходов, возникающих в связи с созданием новых рабочих мест, связанных с инвестиционными проектами;
• гранты на оплату приемлемых расходов на обучение, связанных с инвестиционными проектами;
• гранты на деятельность в области развития и инноваций;
• деятельность по поддержке бизнеса, а также деятельность по оказанию услуг с высокой добавленной стоимостью;
• гранты на капитальные затраты инвестиционных проектов;
• гранты на трудоёмкие инвестиционные проекты;
• стимулирование инвестиционных проектов, вытекающих из экономической активизации неактивных активов, принадлежащих Республике Хорватия;
• налоговые льготы для модернизации бизнес-процессов — автоматизация, роботизация и цифровизация производственных и производственных процессов.

Государственное частное партнёрство

Проекты государственно-частного партнёрства (ГЧП) являются долгосрочными проектами государственно-частного партнёрства, в которых частный сектор берёт на себя строительные и финансовые риски, а также обслуживание или спрос. При окончательной сдаче общественного здания в соответствии с моделью ГЧП учитываются не только затраты на строительство, но и расходы на весь срок его службы, которые в дополнение к расходам на строительство включают также расходы на обслуживание и замену использованных материалов, а также финансирование и доход от потенциальной коммерческой деятельности, т. е. доход от третьих лиц.

Решение о выборе модели ГЧП вместо традиционной (бюджетной) модели основывается на расчёте экономии, достигаемой при использовании конкретной модели ГЧП. Другими словами, применение модели ГЧП считается оправданным, если общие затраты на весь срок службы варианта ГЧП меньше, чем у традиционного (бюджетного) варианта, выраженного в виде текущей стоимости. В таких случаях выбор конкретной модели государственно-частного партнёрства приводит к достижению принципа соотношения цены и качества для налогоплательщиков. Однако, помимо общих затрат на весь срок службы, в расчёт осуществимости также должны быть включены затраты на финансирование. Для обеспечения прозрачного и всеобъемлющего отчёта о всех деловых операциях создается финансовая модель.

Подготовка любого публичного проекта, независимо от модели завершения проекта, должна начинаться с разработки публичной инвестиционной программы на среднесрочный период, например, 3–5 лет. В этой программе, в зависимости от её зрелости, определяются конкретные проекты, готовые к реализации.

Одной из важнейших компетенций Министерства экономики после заключения договора ГЧП является контроль за реализацией проекта ГЧП, ранее внесённого в Реестр договоров ГЧП, в соответствии с положениями Положения о структуре и ведении Реестра договоров государственно-частного партнёрства. Мероприятия по контролю за реализацией проекта ГЧП осуществляются на протяжении всего срока реализации проекта и основываются на отчёте о реализации проекта ГЧП, представляемом в Министерство экономики государственным партнёром.

Зоны внешней торговли / Свободные порты / Упрощение процедур торговли

В Хорватии действуют шесть беспошлинных зон, две из которых находятся на суше, а четыре — в морских портах. В зонах как отечественным, так и иностранным инвесторам предоставляется равное отношение. После вступления Хорватии в Европейский Союз многие из этих зон перешли в промышленные/деловые зоны, которые также предлагают инвестиционные стимулы.

Свободные экономические зоны на территории Республики Хорватия создаются на основе концессий, выдаваемых Правительством Республики Хорватия в соответствии с положениями действующего законодательства Хорватии.

Товары могут быть поставлены в свободные экономические зоны и использованы для производства, переработки, хранения товаров, оптовой торговли, стратегической поддержки бизнеса, создания центров технологического развития и инноваций, а также для оказания небанковских услуг. Розничная торговая деятельность на территории СЭЗ не допускается.

Управление свободными зонами осуществляется концессионерами в соответствии с учредительным актом, который заключается с последним. Пользователями свободной экономической зоны, наряду с учредителем зоны, могут быть юридические лица — резиденты Хорватии, а также других стран, а также физические лица. Пользователи СЭЗ заключают с учредителем зоны договор, на основании которого они могут осуществлять хозяйственную деятельность в зоне. Если предприятие осуществляет только часть своей деятельности в СЭЗ, такая деятельность должна учитываться отдельно.

Налог на добавленную стоимость за товары, перемещаемые в СЭЗ, уплачивается только тогда, когда товары покидают СЭЗ и когда их конечным пунктом назначения является рынок ЕС, включая внутренний рынок Хорватии. Если третьи страны являются мостом для поставки товаров из СЭЗ, такие товары освобождаются от НДС.