Инвестиционные возможности Монголии

Политическая стабильность и демократическое управление Монголии являются ключевыми факторами, делающими страну привлекательным местом для ведения бизнеса. Пограничный рынок государства и огромные запасы полезных ископаемых представляют потенциально прибыльные возможности для иностранных инвесторов.

Правительство Монголии активно привлекает иностранные инвестиции, а также внедряет необходимую правовую защиту для инвесторов.

Закон об инвестициях предусматривает:

• Равные права как для местных, так и для иностранных инвесторов
• Лёгкий доступ к рынку Монголии
• Защиту интересов заинтересованных лиц
• Создание благоприятного климата для инвесторов
• Гарантированную стабильность благодаря Сертификату налоговой стабилизации и Инвестиционному соглашению

А также:

• Двусторонние соглашения об избежании двойного налогообложения с 29 странами
• Генеральные торгово-экономические соглашения с 24 странами
• Соглашения о поддержке инвестиций и взаимной защите с 43 странами

Сектора для инвестирования

Горнодобывающая промышленность

Монголия — богатая ресурсами развивающаяся страна с обилием неиспользованных природных ресурсов. Стратегическое расположение Монголии рядом с Китаем, крупнейшим в мире потребителем сырья, делает её особенно привлекательным местом для инвестиций в горнодобывающие проекты. Обладая таким большим потенциалом роста, Монголия представляет собой значительную возможность для инвесторов, желающих воспользоваться её богатыми природными ресурсами.

В горнодобывающем секторе Монголии имеется около 10 000 месторождений с более 80 видов минералов и несколько сотен тысяч точек добычи минералов. Центральная и восточная части хорошо изучены, а западная часть страны часть имеет неиспользованный потенциал для новых открытий месторождений и минеральных ресурсов.

Горнодобывающий сектор является неотъемлемым двигателем экономики страны. Он составляет около 93% от общего объёма экспортируемой продукции, около 58% прямых иностранных инвестиций и 22,8% ВВП.

Министерство горнодобывающей и тяжёлой промышленности (MMHI) является основным государственным органом, ответственным за разработку и реализацию государственной политики по развитию геологического и горнодобывающего секторов. Управление по минеральным ресурсам и нефти (MRPA) также является ключевым регулирующим органом, имеющим полномочия выдавать лицензии, принимать решения о выделении земель для целей мелкомасштабной добычи полезных ископаемых и широко распространённых полезных ископаемых.

В настоящее время в горнодобывающем секторе выдано около 2557 действующих лицензий, из которых 1708 — лицензии на добычу полезных ископаемых, а 849 — лицензии на геологоразведку.

Согласно Закону о полезных ископаемых, минеральные ресурсы, естественным образом залегающие на поверхности земли и под ней в Монголии, являются собственностью государства. Таким образом, государство оставляет за собой право предоставлять права и лицензии на разведку и добычу. Если месторождение может иметь потенциальное влияние на национальную безопасность, национальное или региональное экономическое и социальное развитие или производит (имеет потенциал) более 5% от общего годового ВВП, оно может быть классифицировано правительством как месторождение полезных ископаемых стратегического значения.

Для разведки стратегического месторождения, где государство провело финансируемую разведку совместно с частными организациями и определило доказанные запасы, оно может иметь долю участия до 50%. Однако в соответствующей разведке стратегического месторождения, финансируемой частным образом, государство может иметь в доле участия до 34%.

Правительство Монголии стремится к прозрачной и ответственной добыче полезных ископаемых, многопрофильной экономической структуре и справедливому распределению богатства через Биржу горнодобывающей продукции. В рамках этого в декабре 2022 года был принят Закон о бирже горнодобывающей продукции, регулирующий создание и отношения биржевой деятельности. Согласно этому закону, биржа функционирует как государственное предприятие с целью прозрачного управления торговлей горнодобывающей продукцией Монголии, установления справедливых цен и повышения инвестиционного интереса к горнодобывающей промышленности посредством унификации экспортной политики. Кроме того, для того, чтобы горнодобывающая продукция продавалась на бирже, она должна пройти испытания качества: склад, оборудованный в соответствии с требованиями к хранению продукта, терминал, транспортно-логистический центр и аналитическая лаборатория.

Государственная инициатива правительства «Цифровая нация» также распространила своё влияние и на горнодобывающую промышленность, оцифровав процесс торгов на получение лицензий. В 2022 году MMHI утвердил новое положение о процедуре отбора для выдачи лицензий на добычу полезных ископаемых. С помощью этого правительство Монголии намерено увеличить количество выдаваемых лицензий на разведку, чтобы повысить объём геологоразведочных работ и количество доказанных запасов.

Монголия обладает исключительным геологическим природным потенциалом для разработки минеральных ресурсов, предлагая беспрецедентный потенциал роста для добычи меди, цветных металлов, золота, угля и урана. Однако стоит отметить, что объём минерального потенциала Монголии был изучен лишь частично, а масштабное геологическое картирование в настоящее время охватывает всего 40% огромной территории страны.

Возобновляемая энергия

Монголия обладает богатым потенциалом возобновляемой энергии, особенно солнечной и ветровой. Решая проблему национальной энергетической безопасности, правительственная программа «Vision-2050» ставит целью стать самодостаточным государством в производстве энергии на первом этапе и сократить использование угля в качестве источника энергии. А на втором этапе стать экспортёром энергии. Одним из способов достижения этой цели является развитие сектора возобновляемой энергии. Кроме того, в соответствии с «Новой политикой восстановления» Монголия стремится развивать возобновляемую энергетику в надлежащем соотношении, строить гидроэлектростанции и станции хранения, а также обеспечивать надежность и стабильность интегрированной энергетической системы.

В Монголии установленная мощность производства возобновляемой энергии достигла 286 МВт, что составляет 18,1% от общей установленной мощности и 9,2% от производства. Из-за разницы в тарифах 27% от общего дохода от продаж направляется на эти источники.

Закон о возобновляемых источниках энергии от 11 января 2007 года устанавливает правовую основу для использования объектов возобновляемой энергии, производства и передачи, права и обязанности владельцев лицензий на возобновляемую энергию и тарифы. Согласно этому закону центральным административным органом энергетического сектора является Министерство энергетики, которое в основном отвечает за разработку и реализацию государственной политики в области возобновляемых источников энергии. Согласно Закону об энергетике, большинство видов деятельности, связанных с энергетическим сектором, подлежат соответствующим лицензиям.

Комиссия по регулированию энергетики (ERC) является основным регулирующим органом, который осуществляет надзор за лицензированием и контролирует деятельность держателей лицензий в соответствии с действующим законодательством. (ERC) также отвечает за установление тарифов на электроэнергию, утверждение шаблона договора, связанного с передающей сетью, а также за контроль за выполнением договора. Кроме того, Закон об энергетике от 1 февраля 2001 года является одним из основных законов, регулирующих энергетический сектор, и подробно описывает все типы энергетических лицензий, такие как производство энергии, передача, распределение, строительство энергетических объектов и так далее.

Закон о возобновляемых источниках энергии предусматривает схему фиксированных тарифов, которая варьируется для сетевых установок следующим образом:

• Ветер: до 0,085 долл. США/кВт·ч
• Солнечная энергия: до 0,12 долл. США/кВт·ч
• Гидроэнергетика до 5 МВт: 0,045–0,06 долл. США/кВт·ч

Агробизнес

Монголия богата такими природными ресурсами как обширные степные луга, леса, водно-болотные угодья. Агропромышленный сектор играет важную роль в экономике страны, являясь вторым по важности, поскольку он является частью стратегии диверсификации, направленной на снижение сильной зависимости от горнодобывающего сектора.

Существует большой потенциал для экспорта промышленной продукции с высокой добавленной стоимостью. Согласно недавнему анализу, около 60% посевных площадей Монголии имеют низкое содержание азота и калия, которые легко усваиваются растениями, а 34,7% имеют низкую концентрацию фосфора соответственно. Таким образом, существуют возможности для интенсификации и дальнейшего развития земледелия путём систематического использования минеральных удобрений на основе результатов анализа почвы и физиологического контекста сельскохозяйственных культур, а также путём широкого использования питательных веществ и биоудобрений, произведенных из местных природных и сельскохозяйственных ресурсов. Поэтому для инвесторов открыты широкие возможности сотрудничества в этой области улучшения управления пастбищами, производства конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции с добавленной стоимостью, обеспечения продовольственной безопасности, развития маркетинга органической сельскохозяйственной продукции и лечения скота от болезней.

Благодаря заинтересованности инвесторов в ведении сельского хозяйства, путём владения землей единолично или совместно с иностранными инвесторами и местными организациями, или путём аренды земли, открываются огромные возможности для выращивания и экспорта высококачественных и питательных продовольственных культур, отличных от традиционных культур, выращиваемых в Монголии, таких как гречиха, рапс, соя, а также производства кормов для животных из их побочных продуктов.

Банковское дело

В финансовом секторе Монголии доминируют банки, обеспечивающие около 90% финансирования, а именно 5 стратегически важных банков: Golomt Bank, Khan Bank, State Bank, Trade and Development Bank и Khas Bank. Банковский сектор стал одной из крупнейших экономик, с общими активами и капиталом, растущими с каждым годом.

Банковский сектор контролируется центральным банком, Банком Монголии (Mongol Bank), который также выдает лицензии на предоставление коммерческих банковских услуг, таких как денежные депозиты, кредиты, платёжные услуги, выдача гарантий и т. д. в соответствии с Законом о банковской деятельности.

В настоящее время в Монголии нет иностранных банков. Поправка к Закону о банковской деятельности 2021 года потребовала, чтобы стратегически важные банки ограничивали лимит акций на одного акционера на уровне 20%, либо единолично, либо совместно владея акциями банка вместе со своей связанной стороной, и были публично размещены на фондовом рынке в течение 30 июня 2023 года. Результаты размещения банками IPO на первичном рынке торгов намного превзошли ожидания. Кроме того, поправка к Закону о банковской деятельности расширила определение влиятельного акционера как конечных бенефициарных владельцев любого лица, владеющего 5% или более акций банка, и тех, кто может влиять на политику, решения и управление банка. Любые изменения в составе влиятельных акционеров и их акций подлежат одобрению Mongol Bank.

В январе 2023 года парламент принял Закон об инвестиционном банкинге, который устанавливает правовую основу для открытия и функционирования инвестиционных банков в Монголии. Инвестиционным банкам разрешено предоставлять среднесрочное или долгосрочное финансирование посредством восьми видов деятельности, таких как выдача кредитов и гарантий, проведение расчётов по платежам, покупка/продажа ценных бумаг и финансовых инструментов, покупка/продажа иностранной валюты, андеррайтинг, хранение ценных бумаг и финансовые и инвестиционные консультации.

Банк Монголии является основным регулирующим органом, который выдаёт разрешение на открытие инвестиционного банка. Согласно закону, иностранные банки могут открывать свои дочерние компании в Монголии для осуществления инвестиционно-банковской деятельности при условии соблюдения лицензионных требований FRC или Mongol Bank. Однако закон запрещает инвестиционным банкам работать в любых других целях, кроме инвестиций, приобретать акции других банков и финансовых учреждений в Монголии, принимать депозиты или предлагать процентные счета или получать средства любым аналогичным образом и создавать дочернюю компанию или контролирующую организацию. Кроме того, инвестиционные банки должны соответствовать другим требованиям, изложенным в законе, и подробным вторичным правилам, утвержденным регулирующими органами.

Туризм

Как родина Чингисхана, Монголия предлагает иностранным туристам уникальный природный ландшафт, а также огромное историческое и культурное наследие. Страна занимает 99-е место из 140 стран по версии Всемирной туристской организации ООН. Туризм был выделен как потенциальный сектор для изучения с точки зрения высокого потенциала прямых иностранных инвестиций и связей в среднесрочной и долгосрочной перспективе. В последние годы правительство ввело ряд вдохновляющих мер по улучшению инфраструктуры и развитию туризма и поставило амбициозные краткосрочные и среднесрочные цели для сектора, которые включают увеличение числа международных прибытий в Монголию.

Как развивающийся сектор с высоким потенциалом роста, увеличение инвестиций в отели, туристические лагеря, экотуризм и иностранных туроператоров пользуется большим спросом. Действительно, за последнее десятилетие Монголия заслужила репутацию ключевого направления для активного отдыха и приключенческого спорта и других связанных с этим видов деятельности, включая треккинг, скалолазание, рыбалку, охоту и наблюдение за птицами, среди прочего, основанного на экзотической, нетронутой, прекрасной природе и традиционных кочевых обычаях.

Правительственная программа «Vision-2050» направлена на поддержку развития секторов туризма и гостеприимства. Поэтому правительство объявило 2023-2025 годы «Годом посещения Монголии». Эта инициатива направлена ​​на привлечение большего количества туристов в страну. В рамках этой программы правительство Монголии приняло постановление о временном освобождении граждан 34 иностранных государств от визовых требований на срок до 30 дней в течение 3 лет — до конца 2025 года для поддержки туризма в Монголии.

ИКТ

С быстрым ростом общего дохода ИКТ каждый год, новый интерес со стороны иностранных инвесторов будет развивать более высокоскоростную сеть и строить конкурентоспособную сеть для мировых рынков

Сектор имеет потенциал для привлечения значительного объёма прямых иностранных инвестиций, для содействия новой деятельности, более быстрых и качественных услуг. С высоким уровнем проникновения мобильной связи, как ожидается, рост числа абонентов замедлится или остановится в ближайшие годы. Правительство взяло на себя ключевую роль в этой области, представив ряд крупномасштабных долгосрочных планов развития, направленных на обеспечение устойчивого улучшения как охвата, так и качества национальных телекоммуникационных сетей.

Мобильные телефоны широко распространены, и во всех провинциальных столицах есть доступ к 4G. Беспроводная локальная связь — ещё одна технология, которая помогла Монголии повысить доступность телекоммуникаций и обойти инфраструктуру фиксированной связи. Для Интернета Монголия использует оптоволоконные коммуникации со своими китайскими и российскими соседями.